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　　本书以台州市为研究背影，对基层防汛工作进行了总结和提炼，提出了“民生和汛”的基层防汛工作理念,并以管理学理论为指导，引进社会公共应急管理原理，对基层防汛工作的体制、机制、法制、预案、信息化、文化等方面（简称“三制一案二化”模式）进行了系统的阐述，以台州防汛防台风的做法作为案例进行剖析，具有较好的理论性和实用性。
　　可作为基层防汛系统的领导、技术人员指导用书，亦可作为防汛培训人员和水利院校学生参考教材。