为推进全国节水型社会建设，水利部决定，在全国开展节水型社会建设试点工作。其目标是通过试点建设，取得经验，逐步推广，力争用10年左右的时间，初步建立起我国节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。

　　试点建设要求

　　通过试点建设，不断提高试点地区水资源和水环境的承载能力，使试点地区在水资源的管理方面达到——
　　城乡一体　对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实现城乡水资源统一管理。
　　水权明晰　通过水权分配和制定用水定额，落实各行业及用户的用水指标，建立用水总量控制与定额管理相结合的管理制度。
　　以水定产　调整产业结构，使其与当地水资源、水环境状况相协调。
　　配置优化　协调生活、生产、生态用水，实现水资源优化配置。
　　水价合理　改革水价形成机制，发挥价格促进节水的杠杆作用。
　　用水高效　提高水资源的传输和使用效率，控制和减少水污染。
　　中水回用　对污水进行处理回用。
　　技术先进　研究、推广、使用节水技术，提高节水科技水平。
　　制度完备　建立健全节水法规体系，完善以取水许可制度为核心的一系列水资源和节水管理制度。
　　宣传普及　加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。

　　试点建设原则

　　统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调　摸清水资源家底，实现水资源统一管理，协调生活、生产、生态用水，优化配置水资源，以水定产业结构与布局，以水定发展方向，处理好农业与工业、服务业，城镇节水与农村节水的关系。
　　全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点　制定试点实施方案和建设规划，分阶段组织实施，根据区域水资源开发利用中存在的问题，明确试点任务与工作重点。
　　注重基础，完善机制，措施配套，广泛参与　加强基础工作，强化取水许可监督管理，工程措施与非工程措施配套，先进技术与常规技术结合，发动全社会共同参与，达到水量有保证、水质有改善的实效。
　　立足地方，适当扶持，加强指导，提供示范　试点建设以地方为主，水利部、各流域机构、各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）提供政策、技术等方面的指导，并予以适当扶持，不断总结经验，发挥示范作用。

　　主要内容措施

　　制定政策，编制规划，组织实施。总量控制，逐级分配，定额管理。调整产业结构，实现优化配置。加强节水工程建设，进行节水技术改造，提高用水效率。完善节水管理制度，建立节水管理信息系统。改革水资源管理体制，建立合理的水价形成机制。建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。推动节水服务体系建设，开展相关专题研究。制定节水指标体系，建立监测监督检查系统。社会公众广泛参与，增强全民节水自觉性。