首先欢迎大家加入这个工作集体。社党委、纪委在大家上岗前安排这次培训，目的是让大家了解廉政建设相关知识，增强廉洁自律的自觉性，为大家未来的发展开好头、起好步、打好基础。下面，我从四个方面与大家进行交流。

　　一、什么是廉政和廉洁自律

　　所谓廉政，就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。廉政与腐败相反，要具备三个要素:主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。我们出版社是全资国有文化企业，因此在座各位都是国家公职人员，因而也就有加强廉政建设和做好廉洁自律的工作和生活要求。

　　廉洁就是不贪取不应得的钱财，做人要有清清白白的行为、光明磊落的态度。自律是指在没有人现场监督的情况下，通过自己要求自己，变被动为主动，自觉地遵循法度，拿它来约束自己的一言一行。自律并不是让一大堆规章制度来层层地束缚自己，而是用自律的行动创造一种井然的秩序来为我们的学习生活争取更大的自由。

　　党章规定，廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措。各级党组织都应采取得力措施，着力解决党性党风方面存在的突出问题，不断促进党员干部带头廉洁自律。每个共产党员，都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验。我们要旗帜鲜明地反对腐败，以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力，树立党和政府的崇高威望。

　　二、充分认识党风廉政建设的重要意义

　　今天，我想以前苏联为例，从另一角度同大家一起来深化对党风廉政建设重大意义的认识。

　　对苏共亡党的原因，我国理论界已谈得很多。如帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动；苏共长期拒绝改革开放，坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后；还有后来推行错误的改革路线，背弃马克思主义原则，削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实，人们谈得相对较少，即苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏共为什么会被抛弃呢？我们通过下面的材料，可能会找到答案。

　　十月革命初期，曾流传着一个动人的故事：粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期，瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力，但是，他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后，亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”，目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法，人民群众是完全能够理解和接受的。

　　可是，苏联经济形势好转后，“疗养食堂”没有取消，反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初，这类待遇还只限于少数高级领导人范围，差别也不悬殊，还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大，配给面越来越宽，标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时，“向上爬”的官本位意识也必然随之强化，搞到后来，苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权，并向社会其他阶层保密。这就意味着党和国家的管理机关，开始把自己和人民隔离开来了。

　　到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力，不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定，很多都和人民的要求无关，而是为了使官僚阶层日益膨胀的利益要求进一步固定化、规范化、制度化，使他们感恩戴德，成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍，尽量提拔一些亲信，目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上，以维护自身的权力和利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。

　　在这种情况下腐败必然盛行，而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信，反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央，要求进行调查，但得到的回答千篇一律，或是说查无实据或是说已作了处理。然而，人们还是不断地往莫斯科写信，反映他们遭到了打击报复。1980年至1983年这短短4年时间里，苏共中央收到来自乌兹别克的这种信件就有几万封。

　　提拔亲信和保官的组织路线，导致大批庸人进入和滞留在领导层，造成党的总体决策能力下降；而脱离人民，无视群众利益，则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛，用核导弹代替黄油，必然影响人民生活水平的提高，招致群众不满。从这些内容可以看出，特权、腐败作为决定性的原因，使苏共渐失人心，最终亡党亡国。

　　苏共的失败，充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义，也给我们留下了深刻的教训。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。腐败的实质就是脱离群众。古人讲：“水可载舟，亦可覆舟”。不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争长期不懈地抓好，苏共的悲剧就可能在我国重演。

　　三、正确看待我国目前存在的腐败问题

　　近些年来，我们经常看到有贪官落马，并且级别似乎越来越高。于是，很多人产生了一种错觉，好像腐败越来越多了。其实，这个问题实质上涉及一个怎么看待腐败的问题。正确认识腐败有几个基本点，如果不弄清这些基本点，就可能陷入迷惑之中。正确认识我国目前存在的腐败问题，必须从三个方面把握。

　　第一，腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。例如，1992年席卷意大利全国的大规模“净手运动”，使7次出任政府总理，30余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。1993年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案，使1000多人被捕，1000多人接受审查，其中包括150多名议员，800多名国家机关重要官员，1400多名企业家，900多名党派人士。在亚洲，日本几任高官要员因被查涉嫌贿赂被查，被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败，恢复经济，完善纲纪”的反腐败倡廉运动，在国人支持下，使4000多名滥用职权、行贿受贿、侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职，被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些国家的经济发达、法制化程度高，但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象，这一方面说明腐败作为一种社会顽疾，要想根除，绝非易事；另一方面也说明，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现，只是社会主义在发展的初级阶段，精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的，是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强，社会主义法制化程度的不断提高，消极腐败现象就一定能得到遏制，并最终被消灭。

　　第二，我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。虽然近年来，被查处的腐败分子数量居高不下，社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈，但我们不能一叶障目，只见树木不见森林，就此认定党员干部队伍全都腐化了。要看到大多数的党员干部是好的，他们紧紧团结在党中央周围，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，凝聚起全国各族人民的力量，创造了不朽的伟业。正是因为他们的不懈努力，才使我国取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识，我们一定要坚信，我们的事业一定能够从胜利走向更大的胜利。

　　第三，我党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大，力度很大。首先，在方针政策上，党风廉政建设被摆在了突出位置。尽管反腐倡廉制度建设还需要深化，具体的反腐制度有的还亟待建立，有的还需要修改完善，但从目前来看，具体的反腐制度正日益走向科学化有效化，反腐倡廉的制度体系正在健全，在趋向严密的法纪大网面前，腐败分子将无处可藏! 可以确定，一批新的反腐倡廉法规制度即将出台，为反腐提供更系统、更具刚性和权威性的依据和条件。其次，在案件查处上，体现了重拳出击、严厉惩处。近几年，党中央先后查处了一批在全国影响恶劣的大要案。

　　四、切实加强干部队伍作风建设

　　廉洁，既是立党立国之本，也是我们每位同志的从政之本、立身之本。在改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中，我们面临的诱惑形形色色，花样繁多。从某种意义上说，诱惑就是考验，有多少诱惑就有多少考验。能否经受住考验，取决于能否严格自律。可以说，拒腐防变，重在自律，贵在自觉，难在自始至终持之以恒。而要做到这一点，首先就要不断加强自身建设、全面提高自身修养、时刻筑牢思想防线，认真解决好如何做人、如何做事、如何做官的问题，使每个干部都能够入心入脑，使转变作风成为每个同志的自觉行动。

　　第一，要认真解决好如何“做人”的问题。做人是做事与做官的根本。人做正了，做事才不会出偏差，做官才不会出问题。解决好“做人”的问题，应该有“荣辱心”、“知足心”、“感恩心”。一要有荣辱心。荣辱是个人对道德行为价值的自我意识。清代著名思想家龚自珍说：“士皆知耻，则国家永无耻矣；士不知耻，为国之大耻。”古今中外反复证明，是否知荣辱，不仅关系到个人的品行和人格，而且关系到一个民族、一个国家和一个政党的兴衰。我们的国家、社会和家庭，需要我们每个人有这样的一份赤子之心，彰善弃恶，激浊扬清，努力争做道德高尚的人。二是要有知足心。老子说：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣”。意思是说，祸患没有比不知足更厉害的了，错误没有比贪得无厌更大的了，所以只有知道满足的人，才永远是富足的。知足常乐并非不思进取，放弃追求。只有在一己之利上懂得了知足，工作上便没有了患得患失，没有了负担，轻装上阵，自然如鱼得水。三要有感恩心。感恩是一种生活态度，一种处世哲学，一种智慧品德。我们每个同志都要懂得感恩，要感恩于组织、感恩于社会、感恩于单位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活，感恩于大自然，甚至感恩于磨难等等。只有懂得了感恩，才能懂得回报，才能真正理解生活和工作的意义。只有懂得了感恩的哲理，我们才会比以前更加快乐。

　　第二，要认真解决好如何“做事”的问题。解决好“做事”的问题，应该有“事业心”、“责任心”、“敬畏心”。一要有事业心。事业心指的是工作理念问题，就是怎么看待自己的工作。心怀强烈的事业心是每个干部职工应当具备的基本素质。同时，我们要追求更高的事业境界。只有这样，我们的工作作风才会有一个大的改观。二是要有责任心。如果将社会看作一个舞台，那么每个成员都在其中扮演着特定的多个角色，在家庭中，你可能是父亲、丈夫、兄长；在单位里，你可能是领导，也可能是下属；在社会上，你可能是市民、是朋友。但不论扮演哪一种角色都担负着相对应的责任。对国家忠诚是一种责任，为群众服务是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。可以说，你扮演的角色越多，承担的责任也就越多；你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。必须做到在成绩面前不揽功，在问题面前不回避。三是要有敬畏心。敬畏心，就是要心存敬重、畏惧。《道德经》警示道：“民之不畏畏，则大畏将至矣”！一些领导干部之所以被查办，之所以由人上人变为阶下囚，主要原因就是因为他们胆大妄为，什么话都敢讲，什么事都敢做，什么饭都敢吃，什么钱都敢拿。其实质就是缺乏敬畏心，缺乏对生命的敬畏，对民心的敬畏，对规则的敬畏，对法纪的敬畏。当然，有敬畏心还必须增强忧患意识和危机感，做到谦虚谨慎，戒骄戒躁。

　　第三，要认真解决好如何“做官”的问题。在作风建设这项工作中，处于“龙头”位置的是各级领导干部作风问题。抓领导干部的作风建设，按照通俗的说法，是要解决怎么“做官”的问题。解决好“做官”的问题，应该有“公仆心”、“同理心”、“廉耻心”。一是要有公仆心。公仆，顾名思义，就是为公众效力和服务的人。毛泽东同志明确指出：“我们的一切干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”。领导干部培育公仆心，首先要摆正自己与群众的关系。我们必须认识到，共产党的干部与群众从来不是高居于上的关系，我们各级领导不论地位多高，权力多大，功勋多显赫，都是人民的公仆，这样的关系万万不能错位。领导干部培育公仆心，还要正确地看待自己的职位和权力。二是要有同理心。同理心就是要体会他人的情绪和想法、理解他人的立场和感受并站在他人的角度思考和处理问题。我们讲“想群众之所想，急群众之所急”，生活中常常说的将心比心就是对同理心的通俗表述。孔子有句名言：“己所不欲，勿施于人”。《圣经》中有这样一句话：你希望别人怎么对待你，你就怎么对待别人。如果当领导的想要证明自己的价值，就得为群众谋福利；如果领导干部想要得到下属理解，就要最大限度地理解和关心你的下属；如果领导干部反感官僚作风和衙门习气，就不应该在下级和基层群众面前摆架子，耍威风，滥用权势。三是要有廉耻心。关于廉洁从政的极端重要性，基本上是逢会必讲，道理大家都明白了，关键是思想上要防微杜渐，筑起牢不可破的防线，增强拒腐防变的能力。前苏联一位政治家曾经说过：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我们每一个干部都要树立“以廉洁为荣，以腐败为耻”的观念，在各种诱惑面前，应把原则放在首位，稳住心神，管住身手，带头执行廉洁从政各项规定，自觉防止权力失控、行为失范。