由国家发改委经济研究所副所长杨宜勇研究员主笔的《大开放的就业－－加入WTO后的就业探索》，日前由中国水利水电出版社出版。
　　中国加入WTO是第二次改革开放的发端。作者认为中国加入WTO后的就业探索，主要应该从两个方面来展开：一是加入世贸组织后对中国就业机会的影响，二是加入世贸组织后对中国就业环境的影响。对就业机会的影响，与中国加入世贸组织后各产业贸易壁垒（关税和非关税）降低时间表和投资开放时间表有着密切的关系；尽管就业机会总量将呈现不断增长的趋势，但是产业和行业间劳动力的转移规模将不断加大，对于劳动者个人来说存在着市场化再就业的风险。对就业环境的影响，与发展中国家之间竞争和国内区域间竞争的日益激烈有着密切的关系，结果是就业岗位待遇两极分化：一方面，国家之间或者区域之间为了降低生产成本和吸引投资，将人为地实现低端劳动力市场就业权益向资本的让渡，从而导致劳动纠纷日益增加；另一方面，随着外资逐渐进入中国新型服务业和先进制造业，造成国内人才竞争加剧，高端劳动力市场就业待遇大幅度提高。
　　该书指出加入世贸组织对中国就业的影响，既有短期问题，又有长期问题，短期问题主要是就业机会问题，长期问题主要是就业环境问题。从就业机会来看，近期劳动力的岗位转换要加剧，远期总量上仍然是不断增加的，因此，关键是如何主动适应就业结构的调整。从就业环境来看，就业岗位质量朝着两极化的方向发展，低端劳动力市场就业岗位质量会有所下降，高端劳动力市场就业岗位质量会明显提升，因此，关键是如何维护普通劳动者的就业权益。总之，在大开放的就业过程中，我们必须为比较充分，体面的就业而奋斗。
　　作者强调，我们在应对加入世贸组织后的就业问题时，既要抓体制建设，完善政府与市场就业之间的关系；又要抓制度建设，协调劳动与资本的冲突。解决加入世贸组织后的就业问题，不仅要积极创造就业机会，还要通过改进政府促进就业的方式、转变劳动者择业观念、改善劳动者创业环境、完善劳动力市场体系、健全三方协商机制、推进服务业就业发展、创新职业培训方式、建立就业调查和就业预警体系、整合社会保障制度来预防社会风险，创造一个体面就业的社会。加入世贸组织不仅对中国就业的经济方面有影响，而且对中国就业的社会方面有影响。其中，对就业经济方面的影响是积极的，对就业社会方面的影响是长远的。当然，在中国加入世贸组织后，特别是过渡期结束的前几年，对就业结构、就业环境和就业制度的影响是很直接的，我们应该抓住机遇，迎接挑战。通过深化相关改革来实现平稳的、可持续的发展。

　　(作者系中国人民大学公共管理学院副教授)