中国水利报　　（记者　周文凤　李春明　王鑫）3月9日下午，水利部在京召开全国水利厅局长座谈会，认真学习贯彻当日上午召开的中央人口资源环境工作座谈会精神。水利部部长汪恕诚主持会议并发表重要讲话。他强调指出，要认真学习贯彻座谈会精神，提高认识，统一思想，深化改革，坚定不移地推进可持续发展水利。
　　水利部副部长敬正书、张基尧、翟浩辉、陈雷、索丽生，部党组成员、国家防总秘书长鄂竟平，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长刘光和出席会议。各省、自治区、直辖市水利厅（局）、计划单列市水利局和部机关各司局主要负责人参加座谈。
　　汪恕诚重点讲了四个方面的问题。一是提高认识，坚定不移地推进可持续发展水利。二是统一思想，明确水利工作的重点和方向。三是增加投入，建立水利良性发展机制。四是深化改革，建立水资源统一管理体制。
　　汪恕诚指出，要提高认识，坚定不移地推进可持续发展水利。中央人口资源环境工作座谈会的主题是可持续发展，胡锦涛总书记的讲话为水利发展进一步指明了方向，充分肯定了水利工作近几年来取得的成绩，增强了我们的信心。通过党的十六大和正在召开的“两会”，特别是从中央人口资源环境工作座谈会的召开可以看出，以胡锦涛同志为总书记的党中央继续高度重视水利工作，进一步明确新时期水利工作的方针政策和目标任务，我们要认真贯彻中央的治水方针，坚定不移地走可持续发展的道路，正确处理好工程建设和资源管理之间的关系，进一步强化水资源管理和优化配置工作，全面推进可持续发展水利。
　　汪恕诚强调，要统一思想，明确水利工作的重点和方向。胡锦涛总书记的讲话为今后的水利工作指明了方向，明确了重点。水利工作的方向就是“要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大气力解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题”。核心是提高用水效率和效益，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
　　汪恕诚强调，要按照胡锦涛总书记的讲话精神，突出抓好水利工作的八个重点：一是加强水资源综合规划，搞好流域和区域水资源优化配置，协调好生活、生产和生态用水。水资源综合规划的关键是实行流域和区域的水资源优化配置、节约保护，目的是协调好生活、生产和生态用水，促进人与自然和谐相处，做到既能满足经济社会发展的用水需要，又能保障水资源的永续利用。二是要精心设计、精心施工、严格管理，高质量地建设好南水北调工程。南水北调是缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化状况，促进全国水资源整体优化配置的重要战略性基础设施，事关全局和可持续发展。当前和今后一个时期，要把南水北调工程作为水利建设的重中之重，全力做好。三是加快堤防建设和控制性工程建设，加快病险水库除险加固。四是大力发展节水产业，建设节水型城市和节水型社会。五是按照水功能区划要求，强化对水资源的保护，重点保护好饮用水源。六是加强水土保持工作，加快水土流失治理步伐。七是加强流域和区域的水资源统一管理，建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制。当前和今后一个时期，尤其要加强对黄河流域的用水调控。八是加快水价改革和水利工程管理体制改革，建立水利良性发展机制。认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，今后的水利工作要明确方向，突出重点，既要注意抓好南水北调等意义重大、影响深远的战略工程，又要重视有利于经济发展、有利于提高人民生活水平、有利于生态建设的工作，如病险水库除险加固、解决农村人畜饮水困难、牧区水利建设、淤地坝建设、小水电代燃料生态保护工程等。
　　汪恕诚强调，要增加投入，建立水利良性发展机制。胡锦涛总书记在讲话中要求，要加快水价改革和水利工程管理体制改革，建立水利良性发展机制。近5年来，全国水利建设投资3562亿元，扣除价格变动因素，相当于1950年到1997年全国水利建设投资的总和。
　　水利迎来了新中国成立以来规模最大的建设时期。但是在今后国债规模调整的情况下，我们必须在增加投入、建立水利良性发展机制上下工夫。解决水利投资要广开资金渠道。一是要依靠公共财政。水利的公益性、社会性决定了它在很大程度上需要依靠公共财政支持。新形势下，要进一步研究公共财政的投入方式。二是运用市场机制增加投入。在社会主义市场经济条件下，对经营性水利工程运用市场机制增加水利投入是完全可行的。比如城市供水，可以用民营化的办法来拓宽资金渠道。另外，要特别注意研究在新形势下水电的经济效益和水利的社会效益，即水与电如何结合的问题。三是政策的支持。如通过加大水资源费的征收力度，建立水利建设基金等增加水利投入。四是水价改革，建立合理的水价形成机制。五是通过水利工程管理体制改革增加水利投入。此外，各地在工作实践中要积极探索、创造新的投资渠道，以建立稳定的水利建设资金来源。
　　汪恕诚强调，要深化改革，建立水资源统一管理体制。胡锦涛总书记指出，要“加强流域和区域的水资源统一管理，建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制”。改革就是调整和变革那些不适应生产力发展的生产关系，达到发展和解放生产力的目的。因此，衡量水资源管理体制改革成功的惟一标准就是是否有利于生产力发展。改革要有利于水资源的统一管理，有利于提高水的利用效率，有利于水资源的可持续利用。只要符合这个标准，就应该坚定不移地推进改革。改革是一个过程，但是只要我们方向明确，积极推进，持之以恒，改革的目标最终就一定会实现。在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，各级水利部门要站在全局的高度，从可持续发展出发，勇于开拓水利工作新领域，为全面建设小康社会多做贡献。
　　汪恕诚要求，各级水利部门要认真贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，顾全大局，团结治水，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，扎实做好各项水利工作，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会做贡献。