同志们：
　　九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议于上月召开并胜利闭幕。按照有关要求，全国人大和全国政协分别将"两会"期间的人大建议、政协提案进行了分办。今年"两会"期间全国人大交我部办理的人大建议170件，全国政协交我部办理的政协提案100件，总任务270件，比去年291件减少21件（其中人大建议增加9件，政协提案减少30件）。今年代表和委员们对南水北调工程、农村电气化县建设、病险水库加固、牧区水利等问题比较关注。来自新疆、宁夏等内陆省份的代表委员对加大西北内陆地区水利基础设施的投入，以改善生态环境的建议较多。有的代表委员提出要加强水利立法工作，建议制订流域管理法、长江法，加快南水北调工程建设管理立法的研究等。
办公厅已将我部承办的人大建议和政协提案分到各司局和有关单位。今天，我们召开这个会议，就是对具体承办工作进行落实。今年我部承办任务主要集中在规计司、农水司、资源司、水保司、政法司、调水局等部门。其中规计司149件，占总任务的54%。

　　下面，我就建议和提案的办理工作，讲几点意见：

　　一、从讲政治、依法行政、发扬民主的高度，切实重视人大建议政协提案办理工作。
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要体现。人民代表对政府工作有权进行监督，提出建议和意见，这是宪法赋予的权力。全国人大、全国政协、国务院对这项工作都十分重视。今年的人代会上，全国人大专门就人大建议的办理工作专题向全体代表作了报告。认真办理建议提案，是政府部门应尽的义务，是检验我们工作态度、工作作风的重要方面，也是落实江泽民同志"三个代表"重要思想在实践中的体现。
　　我部对这项工作一直高度重视，有一套完善的制度，各承办司局积极主动做好工作，司局主要领导负责，责任落实到人，历年完成情况较好，这些好的做法要继续发扬。但也有值得注意的地方：4－6月份开始进入汛期，各司局工作任务重，人手紧，容易把办理建议和提案当成额外负担。如果具体承办的同志有了这种情绪，答复代表的时候很可能敷衍了事。我刚才说了，建议和提案的办理是国务院交办的任务，是我们职能部门应尽的义务，也是提高我们的工作水平，为群众办实事办好事的重要途径，对每一项建议和提案都应认真客观地给予答复。
　　我们要从讲政治、依法行政、发扬民主的高度认识建议和提案的办理工作，积极主动地把这项工作做好，虚心地从代表和委员的建议中汲取智慧，改进和推动我们的工作。

二、认真办理每一件建议、提案。
　　代表和委员的每一件建议和提案都来自基层，代表了群众的心声，我们要认真、负责、诚恳地提出我们的意见。能办到的要提出实施的措施，不可行的，要说明情况。对重大的政策问题，承办单位领导要进行专题研究，决定大的原则后再交给具体承办人员办理，少走弯路。对于建议和提案的答复，各承办单位领导要把好政策关、业务关、文字关，要高标准、严要求。实践证明，办理建议和提案工作，可以使承办人员更深地钻研业务，了解地方和基层的实际情况，能开动脑筋，创造性地解决比较复杂的问题。当然建议和提案的办理肯定会增加我们的工作量，大家要合理安排时间，协调好工作，提高效率。
　　根据人大、政协的要求，如果我部为主办理、其他部门协助的，我部要主动和其他部门取得联系，尽早让他们提出意见，汇总意见后答复代表。如果是我部协助其他部门办理的，要争取在一个月内提出我部意见送主办单位。如果是我部和其他部门分别办理的，我部应就水利有关问题直接答复代表。部内部各司局的办理工作也有协调配合的问题，主办司局要主动协商，会办司局要积极配合。

三、发挥代表委员的参政议政作用，使我部办理工作上一个新台阶。
　　建议提案办理工作是代表委员参政议政的一个重要渠道。办理建议提案不能是简单的答复工作，不能停留在和代表委员书面文字往来的水平上。对有价值的意见建议，我们要认真研究采纳，以推动我们的工作。比如，有的代表提出南水北调工程要先行立法，避免建设和管理上的问题，我们要认真研究，提出办法。

　　各单位要明确主管领导和联系人，办公厅做好催办工作。

　　总的说来，希望各司局对这项工作高度重视，抓好落实，争取把今年的建议提案办理工作做得更好。