英国驻华使馆公使郭乃杰先生在开幕式上的致辞
副部长阁下,女士们,先生们:
我非常高兴出席今天研讨会开幕式。水是一种宝贵的资源,它如此巨大地影响着我们的生存方式和生活质量,尤其在发达国家人们对此已经达成了广泛的共识。水同时还是一种强大的力量,塑造和控制着我们生存的星球,我们必须学会管理它、学会与它共处,并且如果可能的话,学会控制这一至关重要的自然资源。在现今全球气候变暖的时期,不可预测的气候条件使得水资源的分配和供给较之过去更为不均和更不可预测,因此这些变得更为重要。
在保证我们能够以最佳的方式和最有效的途径利用水资源方面,一个关键的领域就是流域的合理管理。河流的功能包括供水、废水处置、水力发电、水产养殖、航运和娱乐。过去,所有这些功能的管理都是相互分割的,很少或几乎不考虑与某一功能相关的其它功能。随着人们对水的需求的不断增长,必须对这一重要的资源进行更为有效和协调的管理。面对这一问题,在六十年代末,流域水资源综合管理的概念在英国逐渐形成和发展,并且成为英格兰和威尔士水工业重组的基础。在1992年都柏林宣言中,这一概念作为水资源管理的最佳方式,得到联合国大会的正式认可。
英国的流域水资源综合管理经历了近100年的长期发展历程,几乎比世界上任何其它国家的历程都长。这是我们引以为自豪并渴望与其它国家分享的经验。我们非常高兴张部长去年率团对英国的访问,在这次访问期间了解了英国有关公司在相关领域所开展的工作,并讨论了未来双方的合作。今天的研讨会和今后将要签署的备忘录都是这次访问的成果。
中国正进行大规模的水资源开发项目,如三峡工程和南水北调工程。同时,大量的资金正投向废水处理厂的建设、供水能力的增加和基础设施的建设方面。流域水资源综合管理技术的运用将为上述领域的发展提供更为有效的解决途径,同时对与水资源有着密切关系的利益相关者的需求和愿望给予了关注。
在将要签署的备忘录中,将明确双方的合作领域,使双方的技术专长能够在流域水资源的综合规划和管理方面发挥作用。我们希望它将不仅带来最新技术的实施和应用,而且带来这一领域的新方法论的形成。
这次由水利部和泰晤士水务共同举办的研讨会,是英中双方在水资源管理领域的最近一次的合作。去年,英国政府通过英国国际发展部与水利部在中央和省级政府的层次开展了一个为期4年的合作项目,在水资源管理与扶贫以及水资源管理的方法论方面进行开发和试点研究。在省级河流流域的基础上,选择了甘肃和辽宁作为项目的试点省,项目的试点工作还将包括在这些河流流域水资源的规划管理过程中主要利益相关者的参与。英国国际发展部同时还为中国水法修订工作的法律咨询提供资助。这项工作也包括了其它国家在流域管理方面的最佳方法和有关体系方面的咨询。
英国政府还为全球水伙伴中国技术指导委员会的建立提供了资金方面的帮助。全球水伙伴是一个非政府机构,旨在通过伙伴国家之间所建立的强有力的网络关系,宣传和交流水资源综合管理的好经验。迄今为止,全球水伙伴的活动推动了有关水法、水权、以及水利和扶贫等方面的有益的交流。今年5月,全球水伙伴将在中国西安举办一次活动,探讨中国西北地区水资源综合管理和其它有关水的问题。
英中双方在这一重要的领域已经建立起了紧密的和富有成效的合作关系,今天的研讨会以及将要签署的备忘录将进一步发展和加强这一关系。
最后,祝中国水利部和泰晤士水务共同举办的研讨会和双方未来的合作圆满成功。谢谢大家。