关于中央文化企业行业级数字内容运营平台项目技术需求编制及相关问题的说明
数出〔2015〕132号
国家新闻出版广电总局
2015-08-04
各相关中央文化企业：
为更好地实施中央文化企业行业级数字内容运营平台项目，指导各企业做好预算编制工作，现就技术需求编制及相关问题说明如下：
一、项目目标
在基本完成中央出版企业数字化生产能力建设、数字化资源管理能力建设，并已聚集相当数量数字内容资源的基础上，按统一的行业标准和开发要求，建设行业级数字内容运营平台，提升中央文化企业行业级数字内容运营能力，提高出版企业的数据管理与应用能力，加快实现向社会提供多种形态数字内容产品、创新多种市场服务模式、开展全方位数字内容运营，大力提升出版企业的运营能力，为建设“新闻出版业数字内容生产运营服务平台”奠定基础。
二、项目定位与实施原则
1.项目总体定位：为出版企业面向特定专业领域内容消费市场开展行业级数字内容运营提供支撑。
2.项目总体原则：一是强调需求导向，应当以最终内容消费端的需求为导向，创新内容产品形态与内容服务模式，技术方案应当充分满足内容生产与服务的运营需求，注重提取行业发展的共性需求；二是强调内容企业为主，项目建设须以出版企业为实施主体，充分发挥数字内容资源优势，明确提出生产营销需求后选取适合的技术企业配合完成；三是强调带动效应，平台建设单位应当与业内掌握同类内容资源的出版企业形成良性合作，形成资源的有效聚集与运营的规模化；四是强调运营模式创新，平台建设单位应当通过项目实施，提高与所处专业领域相关行业的对接水平，以技术工具及平台为支撑，探索相应市场运营模式的建设。
三、平台建设具体要求
1.平台建设应当标准化、规范化。应当编制平台建设技术标准与规范，有完整的平台建设技术标准体系，注重内部及外部技术接口的统一与开放；应当编制明确的数据交换规范、数据交互与传输的技术标准，支持基于不同技术解决方案的内容产品、内容资源数据包、交易记录数据包的交换；应当编制平台运营的内部管理规范、对外合作规范、运营流程规范，支持各行业级数字内容运营平台之间管理运营的一致性；应当编制数字内容产品的相关标准，包括平台所支持的产品长期保存标准、产品质量标准、产品与服务的相关数据标准及其他相关标准与规范。
2.数字内容产品的研发应当具有创新性。应当结合市场需求，研发不同类型的数字内容产品。在已经相对成熟的单本电子书、增强型电子书、数据库、数字图书馆的产品形态基础上，注重研发知识库、互动型知识服务内容产品、个性化内容服务产品及其他形态的数字内容产品。
3.平台建设应当具有开放性。应当与各企业的主流ERP系统兼容，成为支撑出版企业生产营销活动的内部平台，并尽可能与企业的门户网站、电商平台、微店平台、微信微博宣传营销平台、APP客户端等实现兼容与连接；应当与现有各垂直领域内同类数字资源库实现业务与技术的兼容；应当实现与其他各类数字内容运营平台的技术、数据及功能的对接，注重实现跨平台统一结算等功能。
4.平台建设应当与现有各项转型升级工作相衔接。应当与ISLI/MPR编码制作工具及系统衔接，与ISLI/MPR标准示范项目对接，实现内容资源的有效管理，为基于跨资源属性关联构建复合产品奠定基础；应当与企业现有的各类版权资产管理工具及系统衔接；应当嵌入基于CNONIX标准的相关数据管理工具与系统，实现数据资产管理的有效衔接；应当与专业数字内容知识服务模式试点项目结合，注重与知识采集、生产、加工、管理工具及系统的衔接，创新知识产品形态、构建知识服务模式。
5.平台建设应当与此前国有资本金预算支持项目相衔接。相关项目包括2013年央企转型升级（技术装备配置部署）项目、2014年专业数字内容资源库建设项目。申请行业级数字内容运营平台建设项目的，应当明确本次平台建设的项目边界，避免重复建设；优先支持参与过上述项目、并已基本完成项目建设任务的相关单位。
6.平台建设的其他要求。应当有清晰的阶段性目标、建设任务、技术路线，提出可操作的、长期的运行维护机制；应当充分考虑平台部署成本与效益、安全性与可行性，提出明确、具体的平台环境部署方案，明确部署方式（本地化部署或云端部署）；应当明确日常运营管理机制、平台运营模式及清晰的营利预期，建立专门机构负责数字内容运营平台的运营，应当注重与其他掌握同类内容资源的出版企业开展合作；应当注重建设投入的合理性，有合理的经费预算。应重点考虑平台的安全性，参照有关信息系统安全等级保护的相关规定和要求，在项目建设方案中予以明确。
四、关于项目申报的相关说明
1.建设周期。项目建设周期原则上控制在一年半，最晚不超过2017年6月完成。
2.报送要求。需同时报送项目计划书的纸质版及电子版，纸质版送财政部文资办、总局数字出版司各三份。电子版以光盘形式提交财政部文资办，以电子邮件形式提交总局数字出版司。
3.沟通联系。对于项目方案编制工作中的问题，请及时与财政部文资办综合处联系（联系人及电话：戚骥010-68553745、余宛泠010-68553743、湛志伟010-68553747）。对于技术需求的相关问题，请及时与国家新闻出版广电总局数字出版司联系（联系人及电话：康宝中010-83138707、武远明010-83138703、冯宏声010-83138706、王强010-83138709，数字出版司电子邮件为：shuzihua2014@sina.com）。
国家新闻出版广电总局数字出版司
2015年7月30日
为更好地实施中央文化企业行业级数字内容运营平台项目，指导各企业做好预算编制工作，现就技术需求编制及相关问题说明如下：
一、项目目标
在基本完成中央出版企业数字化生产能力建设、数字化资源管理能力建设，并已聚集相当数量数字内容资源的基础上，按统一的行业标准和开发要求，建设行业级数字内容运营平台，提升中央文化企业行业级数字内容运营能力，提高出版企业的数据管理与应用能力，加快实现向社会提供多种形态数字内容产品、创新多种市场服务模式、开展全方位数字内容运营，大力提升出版企业的运营能力，为建设“新闻出版业数字内容生产运营服务平台”奠定基础。
二、项目定位与实施原则
1.项目总体定位：为出版企业面向特定专业领域内容消费市场开展行业级数字内容运营提供支撑。
2.项目总体原则：一是强调需求导向，应当以最终内容消费端的需求为导向，创新内容产品形态与内容服务模式，技术方案应当充分满足内容生产与服务的运营需求，注重提取行业发展的共性需求；二是强调内容企业为主，项目建设须以出版企业为实施主体，充分发挥数字内容资源优势，明确提出生产营销需求后选取适合的技术企业配合完成；三是强调带动效应，平台建设单位应当与业内掌握同类内容资源的出版企业形成良性合作，形成资源的有效聚集与运营的规模化；四是强调运营模式创新，平台建设单位应当通过项目实施，提高与所处专业领域相关行业的对接水平，以技术工具及平台为支撑，探索相应市场运营模式的建设。
三、平台建设具体要求
1.平台建设应当标准化、规范化。应当编制平台建设技术标准与规范，有完整的平台建设技术标准体系，注重内部及外部技术接口的统一与开放；应当编制明确的数据交换规范、数据交互与传输的技术标准，支持基于不同技术解决方案的内容产品、内容资源数据包、交易记录数据包的交换；应当编制平台运营的内部管理规范、对外合作规范、运营流程规范，支持各行业级数字内容运营平台之间管理运营的一致性；应当编制数字内容产品的相关标准，包括平台所支持的产品长期保存标准、产品质量标准、产品与服务的相关数据标准及其他相关标准与规范。
2.数字内容产品的研发应当具有创新性。应当结合市场需求，研发不同类型的数字内容产品。在已经相对成熟的单本电子书、增强型电子书、数据库、数字图书馆的产品形态基础上，注重研发知识库、互动型知识服务内容产品、个性化内容服务产品及其他形态的数字内容产品。
3.平台建设应当具有开放性。应当与各企业的主流ERP系统兼容，成为支撑出版企业生产营销活动的内部平台，并尽可能与企业的门户网站、电商平台、微店平台、微信微博宣传营销平台、APP客户端等实现兼容与连接；应当与现有各垂直领域内同类数字资源库实现业务与技术的兼容；应当实现与其他各类数字内容运营平台的技术、数据及功能的对接，注重实现跨平台统一结算等功能。
4.平台建设应当与现有各项转型升级工作相衔接。应当与ISLI/MPR编码制作工具及系统衔接，与ISLI/MPR标准示范项目对接，实现内容资源的有效管理，为基于跨资源属性关联构建复合产品奠定基础；应当与企业现有的各类版权资产管理工具及系统衔接；应当嵌入基于CNONIX标准的相关数据管理工具与系统，实现数据资产管理的有效衔接；应当与专业数字内容知识服务模式试点项目结合，注重与知识采集、生产、加工、管理工具及系统的衔接，创新知识产品形态、构建知识服务模式。
5.平台建设应当与此前国有资本金预算支持项目相衔接。相关项目包括2013年央企转型升级（技术装备配置部署）项目、2014年专业数字内容资源库建设项目。申请行业级数字内容运营平台建设项目的，应当明确本次平台建设的项目边界，避免重复建设；优先支持参与过上述项目、并已基本完成项目建设任务的相关单位。
6.平台建设的其他要求。应当有清晰的阶段性目标、建设任务、技术路线，提出可操作的、长期的运行维护机制；应当充分考虑平台部署成本与效益、安全性与可行性，提出明确、具体的平台环境部署方案，明确部署方式（本地化部署或云端部署）；应当明确日常运营管理机制、平台运营模式及清晰的营利预期，建立专门机构负责数字内容运营平台的运营，应当注重与其他掌握同类内容资源的出版企业开展合作；应当注重建设投入的合理性，有合理的经费预算。应重点考虑平台的安全性，参照有关信息系统安全等级保护的相关规定和要求，在项目建设方案中予以明确。
四、关于项目申报的相关说明
1.建设周期。项目建设周期原则上控制在一年半，最晚不超过2017年6月完成。
2.报送要求。需同时报送项目计划书的纸质版及电子版，纸质版送财政部文资办、总局数字出版司各三份。电子版以光盘形式提交财政部文资办，以电子邮件形式提交总局数字出版司。
3.沟通联系。对于项目方案编制工作中的问题，请及时与财政部文资办综合处联系（联系人及电话：戚骥010-68553745、余宛泠010-68553743、湛志伟010-68553747）。对于技术需求的相关问题，请及时与国家新闻出版广电总局数字出版司联系（联系人及电话：康宝中010-83138707、武远明010-83138703、冯宏声010-83138706、王强010-83138709，数字出版司电子邮件为：shuzihua2014@sina.com）。
国家新闻出版广电总局数字出版司
2015年7月30日
