2012年7月13日下午，由中国新闻出版研究院院长郝振省担任主编、副院长魏玉山担任副主编组织编撰的《2011～2012中国出版业发展报告》（中国出版蓝皮书）新闻发布会在中国新闻出版研究院召开。会上，中国新闻出版研究院副院长魏玉山发布了研究成果。

 新闻发布会现场

　　魏玉山从报告的主要内容与框架、报告的三个主要特点，以及2011年出版业发展的七大特点、出版业未来发展的六大趋势、促进出版业改革发展的六项建议等五个方面对本年度蓝皮书进行了介绍。 

　　一、报告主要内容与框架 

　　本年度的报告在框架、体例等方面与上一年大致相同，还是按照出版业的编、印、发、科、供、贸等出版产业链进行设置，适当调整，增加了一些板块和内容，篇幅及规模有所增加。 

　　全书分为主报告、分类报告、年度重点专题报告、出版传媒集团研究，以及港、澳、台地区出版业报告和附录六大部分。其中分类报告对图书、期刊、报纸、音像电子、数字出版、印刷、发行、出版科学研究、出版物进出口贸易等各类出版载体和生产环节进行了梳理；年度重点专题报告紧紧围绕年度出版业发展的进程，涉及了新闻出版产业分析、非时政类报刊转企改制、新闻出版法律法规集中修订、中小学教辅材料出版发行管理、主题图书出版、电子书产业观察、北京出版创意产业园区建设等七个方面的内容。 

　　二、报告的三个主要特点 

　　按照出版产业链设置分类报告：本年度的报告依然按照出版产业链进行设置，在分类报告板块中按照图书、期刊、报纸、音像电子、数字出版、印刷、发行、出版科学研究、出版物进出口贸易等生产环节进行设置。 

　　框架、篇幅和内容有所增加：本年度报告的板块、内容和篇幅都有所增加，分成了六大部分。重点专题报告及港、澳、台地区出版业报告单独列出板块，增加了出版传媒集团研究板块。整体的内容和篇幅也有所增加。 

　　注意收集了港、澳、台地区出版业的数据：本年度报告收集了港、澳、台地区出版业的数据，让读者对三地出版业的状况更加了解。 

　　三、2011年出版业发展的七大特点 

　　政策扶持带来发展机遇，产业前景引人瞩目：2011年，国务院、新闻出版总署先后公布了新修订的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》等五部条例和规章。党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对出版业产生了深远影响，为出版业迈向新的阶段提供了新的契机。在我国“十二五”规划的开局之年,《新闻出版业“十二五”时期发展规划》确立的各项任务开始实施，出版业健康发展，繁荣进步，经济指标和内容生产都呈现出良好势头。 

　　主题出版物促进文化繁荣：2011年是建党90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年。全国各出版单位结合重大主题活动，精心安排、组织策划，推出了一系列主旋律作品，主题出版物的出版达到十年来的高峰。 

　　报刊改革获得突破，出版业转制全面深化：这是2011年出版业关注的焦点。近年来，报刊出版单位分类改革稳步实施，非时政类报刊转企改制积极推进。目前，全国共有2400余家非时政类报刊出版单位完成转企改制工作。出版社转企改制进入深化阶段，股改上市的步伐加快。 

　　数字出版步入成长期，云出版时代即将开启：根据新闻出版总署2012年7月9日公布的最新数据，2011年数字出版实现营业收入1377.9亿元，比2010年增长31%，占全行业营业收入的9.5%，位居行业第三。同时，主报告认为，2011年我国数字出版产业热点纷呈，但最引人瞩目的还是云出版。把2011年称为“云出版年”并不为过。可以说中国数字出版业即将开始迈入云出版时代。 

　　民营书业面临严峻挑战，挑战中孕育勃勃生机：2011年，民营书业面临了教辅治理波及民营书业的教辅编写发行、民营教辅出版的版权困扰、网络书店冲击与房价上涨导致民营实体书店的生存困境三大挑战，但在挑战中孕育着勃勃生机。  

　　公共文化服务建设加速，成效日益凸显：新闻出版东风工程、城乡阅报栏（屏）工程、农家书屋工程、重点民文出版译制工程、盲文出版工程、全民阅读工程、中国出版博物馆建设项目等七个工程和项目在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中被列为“十二五”时期新闻出版公共服务建设工程。众多公共文化服务建设工程成效显著。 

　　重大工程有新进展，出版业“走出去”取得新成效：《新闻出版“十二五”时期“走出去”发展规划》出台，“走出去”政策体系日益完备。新闻出版总署以《大中华文库》出版工程、经典中国国际出版工程、中国图书对外推广计划、中国出版物国际营销渠道拓展工程等一系列重大项目为抓手，有效推动新闻出版“走出去”。2011年，这些工程项目在产品生产、市场渠道建设等方面合力提升“走出去”实效。 

　　四、出版业未来发展六方面趋势分析 

　　出版内容生产将被提到首要位置，主题出版物内涵将进一步丰富。2012年是全面贯彻落实党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，打造精品力作将成为出版业发展的首要任务；文化消费力度的加大将催生更多的大众文化，一大批大众文化精品将应运而生，出版业主要依赖教材教辅生存的格局将会有所改观。 

　　打造大型出版航母和出版业上市重组将掀起高潮。2012年2月，新闻出版总署发布了《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》。组建大型出版传媒集团的力度必将进一步加大。同时，集团上市将再掀高潮，联合重组力度将进一步加大，组建全国统一的大型发行物流集团进程将进一步加快。 

　　数字出版中人工智能及4G技术将引人关注。随着高新科技的迅猛发展，数字出版业也将形成新的态势。拥有“对话”能力的数字终端将成为消费新宠，4G将助推手机出版的迅猛发展，数字出版平台竞争将从无序走向有序。 

　　扶持民营实体书店的政策将逐步落实，教辅新政下民营书商将实现新的转型。在社会各界的关注下，2011年年底至2012年年初，上海、杭州等地方政府相继出台了以资助、贴息和奖励等方式扶持实体书店、民营书店发展的具体办法。2012年扶持民营实体书店发展的有关政策将会陆续出台，并逐步得到落实。同时，教辅市场的治理使出版物市场更加规范和成熟，会大浪淘沙。一些优质品牌教辅公司会继续坚守教辅出版，另一些民营书商可能会选择业务转型。 

　　新闻出版公共文化服务环境将得到大力改善。新闻出版公共文化服务建设将再上新的台阶。包括农家书屋建、管、用长效机制将逐步形成；国家出版基金扶持力度将进一步加大，有可能向中小型项目继续倾斜；公共文化服务覆盖人群将更加广泛；全民阅读工程有望掀起新的阅读高潮等等。 

　　“走出去”中资本海外运作将实现新突破。2012年年初，《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》作为新闻出版总署一号文件下发，提出推动走出去的10大方面50项主要措施，强调从大局着眼有意识地布局国际市场的重要性，使新闻出版“走出去”工作在国际布局方面呈现新特点。可以预计，新闻出版“走出去”国际布局规划将制定完成，企业有计划布局海外市场的意识将进一步增强；“走出去”重大项目和主宾国活动将进一步扎实推进，新闻出版产品、渠道、资本“走出去”的立体业务格局将日趋完善；国内外环境利好，新闻出版资本海外运作将实现新突破。 

　　五、促进出版业改革发展的六项建议 

　　以内容创新为文化强国建设作出更大的贡献。出版企业应从多个方面努力建设文化强国。如应推出探讨建立社会主义核心价值体系的出版物，推出反映文化创新成果的出版物，推出探讨创意、创新、创造规律的出版物，推出如何提升综合国力的出版物，推出如何提升国民综合素质的出版物，推出适应各种新媒体特点的新型出版物，推出能够推动中华文化“走出去”的出版物，推出提升汉语传播力的出版物等等。 

　　转企改制要以人为本，以促进行业发展为目的。应解决好“人”的问题，保障职工的切身利益；应倾斜出版资源，给予改制的出版单位更多配套政策支持，包括刊号、综合出版权等资源；以科技期刊、学术期刊为代表的非法人期刊编辑部的改革需稳步推进，不能“一刀切”；应完善出版单位内部制度建设，报刊出版单位转制后，要按照《公司法》的要求，尽快建立健全现代企业制度和法人治理结构。 

　　进一步探索完善科学的集团发展模式。应理性看待、区别对待出版集团上市，引导做大做强主业；应抓住机遇，练好内功，实现稳步发展；应正确处理地方新闻出版局、出版集团、股份公司彼此之间的关系。 

　　顺应云出版的发展趋势，努力探索云出版的运营模式与实现方式。应打造和谐出版产业链，建立利益共享的出版平台；充分调动内容提供商的积极性、主动性、创造性；充分发挥技术提供商优势，开发自主创新的核心技术；调动社会各方力量，形成强大合力。 

　　规范民营书业参与出版的通道及加大对民营书店的扶持。2012年6月28日，新闻出版总署发布了《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，民营书业获得了更加利好的发展机会。应借此机会努力规范民营出版策划发行公司参与出版的方式，引导民营书业更规范地参与出版活动；应加强对民营实体书店的政策支持力度。 

　　深化新闻出版公共文化服务理念，充分利用新媒体技术作好公共文化服务。应利用现有的数字存储和传播技术，建设数字内容平台，实现农家书屋可持续发展；应建立保障机制，强化基层的“服务”意识；应进一步扩大国家出版基金的资助范围。 

　　据悉，《2011～2012中国出版业发展报告》（中国出版蓝皮书）已由中国书籍出版社出版。这是研究院每年固定的科研课题，也是延续性的第八本出版业年度发展报告。 

　　中国新闻出版研究院基础理论研究室主任李晓晔、中国书籍出版社副总编游翔、蓝皮书项目组成员以及十余位媒体记者参加了此次发布会。