——文化大家谈：支招文化产业

　　我个人理解，我国的文化发展是分两部分来说的，一个是公益性文化事业的发展，另一个是经营性文化产业的发展。这种“两分开、两促进”是推动我国文化大发展大繁荣的两方面，不可偏废。长久以来，财政部门在推动文化发展方面也做了许多努力，在公共文化事业方面做了很多导向，包括舞台艺术精品工程、面向农村的文化信息共享资源工程、农村电影放映工程、“村村通”工程等。在文化产业这方面也设立了产业专项资金，对很多产业项目给予支持。

　　借这个机会，我也向网友们介绍下中央文资办，为什么成立这个单位，以及这个单位是做什么的。在文化体制改革的进程中，很多公益性的文化单位转制为企业，这个时候就出现了一个问题，即谁是出资人？国务院授权财政部做文化企业的出资人。为什么不让国资委做出资人呢？因为文化有特殊性，这个出资人不仅要管人、管事、管资产，还要管导向。所以，我们和中宣部成立中央文资办，这是个中央特设机构，挂靠财政部，作为中央文化企业的出资人，实现管人、管事、管资产、管导向的统一，实现资产管理，预算管理统一，依托于财政政策、资金等杠杆作用推动我国的文化企业，通过兼并重组做大做强，通过企业的发展打造产业的发展，以产业的发展推出好的文化产品和文化服务来促进我们国家的文化大发展大繁荣。

　　那么，下一步我们应该对文化产业做哪些支持呢？

　　第一，我们要鼓励原创。中国是五千年的文化资源大国，但是２０１０年我国文化产业增加值只占到ＧＤＰ的２.７８%，欧洲是１０%－１５%，韩国是１５%，日本是２５%。按照这次十七届六中全会的会议精神和中央的部署，五年后我们的文化产业增加值应该是占到ＧＤＰ的５%，成为国民经济的支柱性产业。这一方面是经济发展，另一方面就是要打出我们中国民族品牌的旗帜。所以，下一步我们要鼓励原创，在培养我们自己的文化品牌上多做一些工作。

　　第二，在文艺演出剧目的积累、储备上给予支持。比如，以最近一段时间很火的音乐剧《妈妈咪呀！》中文版为例，这只是一个开始，将来还应该有第二个、第三个，乃至更多的让老百姓喜欢，市场也认可的演出，没有剧目储备是不行的。拉斯维加斯以“赌城”闻名，但是酒店里每晚上有２００场不同的演出。所以我们将来也要在推动剧目的积累、储备以及剧场建设方面多做工作。

　　第三，在推动科技与文化结合方面出台一些配套支持的政策。比如，音乐剧在视觉、音响效果、时尚元素，流行元素等方面来说是比较好看的，而电影、戏剧的可看性很多也是依托科技手段来实现的。这个光靠某个企业还不够，还是要靠国家相关政策的推进，让文化与科技相结合，才能做出更多、更好看、更炫的，能赢得市场的文化产品。

　　第四，在人才培养方面给予支持。市场是能培养造就人才的，不仅能培养演艺人才，还能培养经营人才，培养出更多懂管理、懂艺术运作的人才。再有就是观众，也就是受众群的培养。很多人说北京每年看交响乐的可能也就四、五千人，传统的高雅戏剧，包括京剧剧迷也不是很多。但有些文艺表演就不同了，比如音乐剧，将来是要走市场普及的，这就必须有大量的观众，所以要有固定的剧场。北京市也在做类似音乐剧这种产业聚集区的建设，这也是为了培养受众，培养未来的消费者，为未来市场做一些努力，使它可持续发展。并且，我们要培养国内和国外两个市场，让中华文化走向世界，我们得有“拳头产品”能打出去。这也是我们将来投入的方向。

　　未来，我们主要有三个财政资金的“杠杆”支持文化产业发展。第一个是国家扶持产业文化基金。按照十七届六中全会的要求，明年这方面的预算可能在２０亿的基础上还要有所增加，要对文化产业、文化企业的发展给予资金扶持。第二个杠杆就是把文化企业列入国有资本金预算里，支持文化企业发展。第三个是以财政为引导成立的中国文化产业投资基金，这是一个文化产业投资管理公司，目前已经由４１个亿募集增加到了６０个亿，未来目标是募集到２００亿来扶持整个文化产业。不能总是中央、国有企业，而应是所有的文化企业都通过竞争来发展繁荣，在国内国际市场的竞争中做大、做强我们国家的文化产业

2011年11月02日　 来源：新华网