《2004 中国水利发展报告》出版发行
水电知识网
2004-07-27
由水利部副部长敬正书主编的《2004 中国水利发展报告》（以下简称《报告》）日前由中国水利水电出版社出版发行，这标志着水利行业第一本蓝皮书正式与读者见面。
近年来，水利工作者在结合党和国家提出的全面建设小康社会的要求，贯彻落实中央水利工作方针和水利部党组提出的治水新思路方面，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，逐步形成了可持续发展水利的思路，并取得了突出的成效：在治水中坚持人与自然的和谐共处；注重水资源的节约、保护和优化配置；逐步建立水权制度和水市场；建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制；建立水资源统一管理体制；以水利信息化带动水利现代化等等。然而，对于水利如何适应国际形势的变化，如何适应我国经济、社会发展的要求，如何树立和落实科学发展观、全面推进可持续发展水利，如何在全面建设小康社会中提供有力的水资源保障等问题，还需要我们从事水利工作的广大干部职工不断进行理论创新和实践探索，更需要全社会关心、关注水利事业发展，为水利事业的发展和进步提出好的见解和建议。
正是出于这个目的，在各有关方面的关心支持下，经水利部办公厅、政策法规司、发展研究中心和中国水利水电出版社的共同努力，这本《报告》与广大读者见面了。《报告》从宏观的、战略的高度全面反映水利改革与发展中的重要理论成果、实践经验和发展趋势，是中国水利发展的年度研究报告。她突出研究成果的理论性、指导性、权威性、时效性和实用性，力求准确地反映年度内水利改革与发展的趋势和走向。她是水利发展与改革中理论研究和创新的载体，是地方政府和水利部门以及国内外关心、关注中国水利的人士和机构了解水利的重要窗口。
《报告》共分可持续发展水利、节水型社会、水利现代化、淮河抗洪与治理、体制改革、水权制度与水资源管理、跨流域调水、西部水利与生态建设、事业进展、国际水利十个部分，对2003年度水利发展进行轮廓性地概述，并对2004年的水利发展做出展望。
《报告》收录了50多位来自水利行业相关的专家、学者、政府官员、科研人员、国际组织等共计55篇文章，内容丰富，分析透彻，既有理论研究，也有政策分析。
《报告》指出水是重要的自然资源，同时也是稀缺的经济资源。中国是个水利大国，在几千年的治水过程中，人水相处经历了依存、开发、掠夺、和谐四个不同的历史发展时期。今天，随着人类社会的发展和对自然认识的提高，人们已经意识到只有坚持人与自然和谐相处的治水理念才能解决困扰中国人的心腹大患——水问题。《报告》全面、深刻、及时、准确地诠释了新时期我国政府解决水问题的治水思路和可持续发展理念。
水利部部长汪恕诚在《报告》中指出，当前我国水利工作要解决洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染严重等四大水问题。这些问题表面上是水对人的伤害，但本质上是人对水的伤害造成的后果。因此，在防止水对人的伤害的同时更要注意防止人对水的伤害。破解中国的四大水问题，最核心的理念是人与自然和谐相处。
在可持续发展水利部分中，汪恕诚指出要坚持科学发展观，坚定不移地走可持续发展水利之路；鄂竟平强调要实现从控制洪水到管理洪水，从被动抗旱到主动抗旱的两个转变；钱正英分析了西部地区水资源配置、生态环境建设和可持续战略研究中的几个问题，并提出了相关的政策建议；蔡其华、李国英分别结合长江和黄河的特点，提出了长江治理开发的思路和黄河治理的终极目标；顾浩等对中国可持续发展水利的探索进行了总结；水利部发展研究中心课题组详细剖析了可持续发展水利的理论基础。
在节水型社会部分中，汪恕诚总结了节水型社会的建设要点；敬正书分析了宁夏引黄灌区节水增效的启示，提出了推动从被动抗旱到主动节水的战略性转变；索丽生要求全面推进节水型社会建设试点工作；吴季松和胡鞍刚分别从政府管理和学术分析的角度阐述了有关建设节水型社会的意义以及如何建设节水型社会的思路。
在水利现代化部分中，翟浩辉总结了水利现代化的几个关键问题；刘光和指出了开展效能监察与现代化的四个方面的关系；徐乾清就水与现代化提出了个人的认识和思考；万军对中国水利现代化的战略问题进行了深入的分析；中国水利现代化课题组对中国水利现代化进行了综合的研究和深入的调研，并提出了有关水利现代化的一整套量化指标体系。
《报告》还结合本年度的水利热点问题和重大水事活动进行了总结和分析，对淮河抗洪与治理、跨流域调水、西部水利与生态建设分别发表有关的分析报告。陈雷号召加快淮河的治理步伐，早日实现淮河安澜；张基尧指出以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面推进南水北调工程建设等等。
《报告》同时就水利体制改革和水权制度与水资源管理方面的话题进行了研究和总结，对我国水利投资、水利工程管理体制、水价改革、水务管理、流域管理体制、水利国有资产管理、水利事业单位聘用制度、水权水市场、水资源制度分析、虚拟水等近期水利热点工作和理论研究重点发表了一系列相关文章。
《报告》最后部分就水利事业进展和国际水利进行了分析和总结，从中可以清楚地看到我国水利事业的飞速进展情况和国际水利动态。
值得说明的是，《报告》的配套光盘中，除了提供全文的查阅外，还附带了有关水利宣传片、水利机构概览和水利相关单位介绍等内容。其中水利宣传片中“资源水利——人与自然和谐相处”通过精美的画面和丰富的资料直观地阐述了新的治水理念。该片曾参加第三届世界水论坛展放，获得各界人士好评。
《报告》全面反映了本年度我国水利改革和发展的最新研究成果，代表了我国在水利发展研究领域的最高水平。
《2004 中国水利发展报告》定价68元（含光盘），现已面向全国上市，各地新华书店和相关出版物销售网点均有销售。
近年来，水利工作者在结合党和国家提出的全面建设小康社会的要求，贯彻落实中央水利工作方针和水利部党组提出的治水新思路方面，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，逐步形成了可持续发展水利的思路，并取得了突出的成效：在治水中坚持人与自然的和谐共处；注重水资源的节约、保护和优化配置；逐步建立水权制度和水市场；建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制；建立水资源统一管理体制；以水利信息化带动水利现代化等等。然而，对于水利如何适应国际形势的变化，如何适应我国经济、社会发展的要求，如何树立和落实科学发展观、全面推进可持续发展水利，如何在全面建设小康社会中提供有力的水资源保障等问题，还需要我们从事水利工作的广大干部职工不断进行理论创新和实践探索，更需要全社会关心、关注水利事业发展，为水利事业的发展和进步提出好的见解和建议。
正是出于这个目的，在各有关方面的关心支持下，经水利部办公厅、政策法规司、发展研究中心和中国水利水电出版社的共同努力，这本《报告》与广大读者见面了。《报告》从宏观的、战略的高度全面反映水利改革与发展中的重要理论成果、实践经验和发展趋势，是中国水利发展的年度研究报告。她突出研究成果的理论性、指导性、权威性、时效性和实用性，力求准确地反映年度内水利改革与发展的趋势和走向。她是水利发展与改革中理论研究和创新的载体，是地方政府和水利部门以及国内外关心、关注中国水利的人士和机构了解水利的重要窗口。
《报告》共分可持续发展水利、节水型社会、水利现代化、淮河抗洪与治理、体制改革、水权制度与水资源管理、跨流域调水、西部水利与生态建设、事业进展、国际水利十个部分，对2003年度水利发展进行轮廓性地概述，并对2004年的水利发展做出展望。
《报告》收录了50多位来自水利行业相关的专家、学者、政府官员、科研人员、国际组织等共计55篇文章，内容丰富，分析透彻，既有理论研究，也有政策分析。
《报告》指出水是重要的自然资源，同时也是稀缺的经济资源。中国是个水利大国，在几千年的治水过程中，人水相处经历了依存、开发、掠夺、和谐四个不同的历史发展时期。今天，随着人类社会的发展和对自然认识的提高，人们已经意识到只有坚持人与自然和谐相处的治水理念才能解决困扰中国人的心腹大患——水问题。《报告》全面、深刻、及时、准确地诠释了新时期我国政府解决水问题的治水思路和可持续发展理念。
水利部部长汪恕诚在《报告》中指出，当前我国水利工作要解决洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染严重等四大水问题。这些问题表面上是水对人的伤害，但本质上是人对水的伤害造成的后果。因此，在防止水对人的伤害的同时更要注意防止人对水的伤害。破解中国的四大水问题，最核心的理念是人与自然和谐相处。
在可持续发展水利部分中，汪恕诚指出要坚持科学发展观，坚定不移地走可持续发展水利之路；鄂竟平强调要实现从控制洪水到管理洪水，从被动抗旱到主动抗旱的两个转变；钱正英分析了西部地区水资源配置、生态环境建设和可持续战略研究中的几个问题，并提出了相关的政策建议；蔡其华、李国英分别结合长江和黄河的特点，提出了长江治理开发的思路和黄河治理的终极目标；顾浩等对中国可持续发展水利的探索进行了总结；水利部发展研究中心课题组详细剖析了可持续发展水利的理论基础。
在节水型社会部分中，汪恕诚总结了节水型社会的建设要点；敬正书分析了宁夏引黄灌区节水增效的启示，提出了推动从被动抗旱到主动节水的战略性转变；索丽生要求全面推进节水型社会建设试点工作；吴季松和胡鞍刚分别从政府管理和学术分析的角度阐述了有关建设节水型社会的意义以及如何建设节水型社会的思路。
在水利现代化部分中，翟浩辉总结了水利现代化的几个关键问题；刘光和指出了开展效能监察与现代化的四个方面的关系；徐乾清就水与现代化提出了个人的认识和思考；万军对中国水利现代化的战略问题进行了深入的分析；中国水利现代化课题组对中国水利现代化进行了综合的研究和深入的调研，并提出了有关水利现代化的一整套量化指标体系。
《报告》还结合本年度的水利热点问题和重大水事活动进行了总结和分析，对淮河抗洪与治理、跨流域调水、西部水利与生态建设分别发表有关的分析报告。陈雷号召加快淮河的治理步伐，早日实现淮河安澜；张基尧指出以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面推进南水北调工程建设等等。
《报告》同时就水利体制改革和水权制度与水资源管理方面的话题进行了研究和总结，对我国水利投资、水利工程管理体制、水价改革、水务管理、流域管理体制、水利国有资产管理、水利事业单位聘用制度、水权水市场、水资源制度分析、虚拟水等近期水利热点工作和理论研究重点发表了一系列相关文章。
《报告》最后部分就水利事业进展和国际水利进行了分析和总结，从中可以清楚地看到我国水利事业的飞速进展情况和国际水利动态。
值得说明的是，《报告》的配套光盘中，除了提供全文的查阅外，还附带了有关水利宣传片、水利机构概览和水利相关单位介绍等内容。其中水利宣传片中“资源水利——人与自然和谐相处”通过精美的画面和丰富的资料直观地阐述了新的治水理念。该片曾参加第三届世界水论坛展放，获得各界人士好评。
《报告》全面反映了本年度我国水利改革和发展的最新研究成果，代表了我国在水利发展研究领域的最高水平。
《2004 中国水利发展报告》定价68元（含光盘），现已面向全国上市，各地新华书店和相关出版物销售网点均有销售。
