本站讯（记者　姚葳）　12月30日，全国小水电代燃料工程启动仪式在四川、广西、云南、贵州和山西同时举行，主会场设在四川广安，这标志着全国小水电代燃料工程正式启动。国务院副总理回良玉专门作出重要批示。水利部部长汪恕诚发表书面讲话。水利部党组副书记、副部长敬正书宣布工程启动，并发表讲话。
　　2004年是小平同志100周年华诞，这次启动仪式在小平同志的家乡广安举行，有着特殊的意义。小平同志生前十分关心农村水电事业。早在1942年刘邓大军就在河北涉县兴建了赤岸水电站，成为我党最早兴建的水电站。1982年小平同志在四川关于发展农村水电的著名讲话以后，全国掀起了农村水电及电气化县建设的高潮。在小平同志的家乡广安举行全国小水电代燃料工程启动仪式，是对小平同志深切的缅怀和纪念。
党中央、国务院高度重视农村水电和小水电代燃料工程建设。中共中央2002年2号文件和2003年3号文件都把农村水电列为覆盖千家万户、促进农民增收的重要的中小型基础设施，要求扩大建设规模，充实建设内容，启动小水电代燃料试点。国务院2003年16号文件进一步要求搞好小水电代燃料试点。胡锦涛总书记和温家宝总理对农村水电都高度重视，要求大力发展，实施小水电代燃料工程。水利部党组把小水电代燃料工程列为水利建设的“三大亮点”工程之一。
　　党的十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。农村水电是农村重要的中小型公共设施。大力发展农村水电，实施小水电代燃料生态保护工程，直接惠及农村千家万户，是党中央、国务院从保护生态、解决农民的当前生计和长远致富的战略高度作出的英明决策，体现了“三个代表”重要思想、十六届三中全会以人为本满足人的发展需要和全面、协调、可持续发展的科学发展观。发展农村水电，实施小水电代燃料工程是一举多得的好事。该工程具有显著的生态、经济和社会效益。工程实施后，可基本解决1.04亿农民的烧柴问题，每年减少薪柴消耗1.49亿立方米，保护森林3.4亿亩，减少排放二氧化碳2亿吨、二氧化硫92万吨，有效地巩固生态建设成果，保护生态环境。实施这项工程可以解放农村劳动力，改变农村落后的生产生活方式，解决农民烧柴做饭取暖的烟熏火燎之苦，改善农民的生活条件，加快农民脱贫致富步伐，全面提升农村居民的生活质量，促进区域和城乡的协调发展，促进全面建设小康社会。
　　水利部部长汪恕诚发表书面讲话，指出要坚持以人为本，始终把最广大人民群众的根本利益放在首位，把不断满足人的全面需求，作为农村水电和小水电代燃料工作的出发点和落脚点。要按照“五个统筹”的要求，积极研究探索农村水电发展的新路子，把保障农村生活生产用电需求和生态环境建设有机地结合起来，大力提升农村水电服务于农村经济社会发展的能力。要对水能资源进行统一管理、合理开发、优化配置，不断提高水能资源的利用效率，维系良好的生态系统，实现人与自然的和谐。（全文另发）。
　　水利部党组副书记、副部长敬正书作了题为《坚持科学发展观　扎实搞好小水电代燃料工程建设》的讲话。敬正书副部长的讲话主要分为三部分：一、充分认识小水电代燃料工程的重要意义；二、坚持用科学的发展观指导农村水电和代燃料建设；三、加强领导，切实做好小水电代燃料工作。（讲话全文另发）
据介绍，我国农村水电资源十分丰富，可开发量约1.3亿kW，居世界第一位。近年来，农村水电每年新增装机都在200万千瓦左右。截至2002年，全国1500多个县（市）开发了农村水电，共建成小水电站4.8万座，总装机容量达3300万千瓦，年发电量1084亿千瓦时，均占全国水电的40%左右。全国1/2的地域、1/3的县市和1/4的人口主要靠农村水电供电。农村水电累计解决了农村5亿多无电人口用电问题。农村水电建设取得了显著效果，对农村经济和社会发展起到了重要作用，在不少山区县成为主要的能源、动力和支柱产业，对财政收入作出了重要贡献。一些农村水电达到一定规模的县，已经在一定程度上出现了新的面貌和盎然生机。四川等一些地方进行了小水电代燃料的探索。卧龙自然保护区、九寨沟等一些著名风景区成为无烟区。康定跑马山恢复了旧日郁郁葱葱的景象。阿坝州的大多数城镇小水电代燃料户都达到50%以上。湖南莽山天然林停采后，林场通过开发小水电实现森工企业顺利转产。安徽新桥村大力开发小水电，不仅实现小水电代燃料不花钱，还每年户均分红1200多元。这些地方小水电代燃料不仅保护了森林和草原，还改变了农民传统生活方式，增加了农民收入，受到农民群众一致欢迎。实践证明，发展农村水电，实施小水电代燃料工程是一举多得的好事，对解决农民燃料和农村能源问题，巩固我国重点生态建设成果，保护生态环境，解决“三农”问题，改善农民生活条件，促进全面建设小康社会具有十分重要的作用。
　　据了解，《全国小水电代燃料生态保护工程规划》已通过中国国际工程咨询公司的全面评估。评估认为小水电代燃料生态保护工程的建设，是解决山区农民燃料问题的有效途径，对于巩固我国重大生态建设工程成果，减少温室气体排放，促进全面建设小康社会具有重要意义。该工程具有显著的生态、经济和社会效益，是我国重点生态工程顺利建设和有效巩固的重要保障。实施该工程是十分必要和迫切的。规划范围是合适的，《规划》基本达到本阶段深度要求。评估认为规划到2020年，解决2830万户、1.04亿农村居民的生活燃料，新增小水电代燃料装机2403.8万kW，年发电量781.2亿kWh的建设规模和布局基本合理。评估认为小水电代燃料工程切实可行。我国小水电资源总量和分布能够满足《规划》要求，小水电资源分布与主要靠烧柴做饭、取暖的农村居民分布基本一致；小水电工程相对简单，工期短，见效快，造价低，技术成熟，性能稳定，淹没损失小，无污染，运行费用低，可长期为农户提供廉价代燃料电力；小水电开发是中小流域综合治理的有效组成部分，有利于合理利用水资源和提高防洪抗旱能力；小水电是国际上大力提倡、积极扶持发展的可再生绿色能源，符合我国能源结构调整方向；小水电代燃料到户电价农民可以承受，随着农村经济发展，农民收入的提高，农民对代燃料电价的承受能力将增加。评估认为试点工程的各项前期工作基本就绪，具备开工条件，建议尽快启动小水电代燃料试点工程。
　　据介绍， 2003年，国家以西部地区和重点生态建设地区为重点，在小水电资源丰富、代燃料人口集中、农民代燃料需求迫切的地区，选择26个小水电代燃料项目先行启动，涉及5省（区），26个县。
　　中央财经领导小组办公室、国家发展和改革委、国务院西部开发办公室、财政部、国家林业局、国务院研究室、国家开发银行等有关部门的领导和代表，水利部机关司局、直属单位，四川省有关领导和部门负责同志，广安市领导和群众的领导和代表参加了会议。