七大流域近期防洪任务明确——国家巨资打造防洪工程
2001~2010年,我国重点防洪建设任务所需资金规模约4000亿元~5000亿元。这是记者不久前从“贯彻落实海河、珠江、辽河流域近期防洪建设若干意见工作会议”上获悉的。
国务院批转的我国七大江河流域近期(2001~2010年)防洪建设的《若干意见》,对各流域近期防洪建设进行了总体部署,明确了各流域近期防洪建设任务和投资规模。各流域防洪工程建设蕴含着巨大商机。长江流域采取综合措施,逐步建成以堤防为基础,三峡工程为骨干,干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套,结合封山植树、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、水土保持等措施以及其他非工程防洪措施构成的综合防洪体系。近期以中下游干支流Ⅰ、Ⅱ级堤防为重点,进行加高培厚、基础防渗、堤身隐患处理和穿堤建筑物建设;抓紧建设城陵矶附近蓄滞洪区,结合灾后重建进行平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作;抓紧以三峡工程为重点的干支流水库建设;认真开展以改造坡耕地为中心的长江上中游地区的水土保持生态建设,抓紧落实非工程措施。黄河流域近期初步建成黄河防洪减淤体系,基本控制洪水泥沙,相对稳定入海流路,确保防御花园口站洪峰流量22000m3/s堤防不决口,上中游干流重点防洪河段的河防工程达到设计标准。完善水资源统一管理和调度体制,一般年份基本解决断流问题。力争进入黄河干流的污染物符合总量控制要求,黄河干流水质满足水功能区要求。基本控制人为因素产生新的水土流失,遏制生态环境恶化的趋势。淮河流域近期重点加固干支流堤防,扩大和整治淮河干流泄洪通道,抓紧行蓄(滞)洪区建设,新建临淮岗洪水控制工程,抓紧燕山、白莲崖水库工程前期工作,尽早立项建设;治理淮北跨省骨干河道和流域重要支流,巩固和扩大下游排洪能力;续建沂沭泗河洪水东调南下工程;加强平原和湖泊洼地以及里下河地区除涝建设;加强非工程防洪措施,完善工程措施和非工程措施相结合的综合防洪除涝体系。海河流域近期完善以水库、堤防、蓄滞洪区等工程措施和洪水预警预报、防汛指挥调度系统等非工程措施组成的流域防洪体系。
海河流域河道堤防总长约9000km,堤防建设主要采取加高培厚、堤基处理、护坡和填塘固基及加固、接长、改建穿堤建筑物等工程措施。
海河河道整治主要安排永定新河、独流减河、漳卫新河、滏阳新河以及徒骇马颊河下游等河的清淤疏浚工程,疏浚河段长约500km。安排漳河、永定河、滹沱河等游荡性河道的控导工程583处,治理险工407km。整修南运河、子牙河旧道、北运河天津段等连接河段,并修建滏阳新河、子牙新河与南、北排河水系的沟通工程。珠江流域近期防洪建设以加固Ⅰ、Ⅱ级江、海堤防和整治河口为重点,尽快建成龙滩、百色水库,加快大藤峡水利枢纽前期工作,抓紧病险水库除险加固,加强水土流失治理,加快流域防汛指挥调度系统及其它非工程防洪措施建设,建设和完善工程措施与非工程措施相结合的防洪减灾体系。
珠江近期重点整治Ⅰ、Ⅱ级堤防(总长1394km),主要包括北江大堤、广州市城区防洪(潮)堤、深圳防洪堤(Ⅰ级),以及南宁防洪堤、柳州防洪堤、梧州防洪堤等(Ⅱ级)。
珠江流域水库工程建设力争3年内完成19座大型水库和164座中型水库除险加固工程,近期抓紧开展大藤峡水利枢纽以及珠江三角洲思贤、柳江洋溪、郁江老口、韩江高陂、南渡江迈湾等水利枢纽的前期工作。嫩江松花江流域和辽河流域近期辽河流域防洪建设以Ⅰ、Ⅱ级堤防为主,抓紧开工建设尼尔基水库。遇1998年的超标准洪水,采取运用蓄滞洪区、利用堤防超高等措施,并全力防守,保障哈尔滨等沿江主要城市的安全。
辽河流域近期重点进行西辽河海流图至福德店、东辽河二龙山水库至福德店、辽河福德店至河口、浑河谟家堡闸至三岔河、太子河辽阳铁路桥至三岔河和大辽河等河段的防洪建设。西辽河重点进行现有病险工程的除险加固、水土保持、滞洪沉沙、引洪淤灌等;辽河中下游重点建设石佛寺水库,提高下游河道泄洪能力,治理柳河流域水土流失;浑河、太子河、大辽河重点进行堤防的加高培厚、穿堤建筑物的整修加固和部分严重阻水桥闸的扩孔改建。重点城市达到国家规定的防洪标准。太湖流域近期以治太骨干工程为基础,进一步完善洪水北排长江、东出黄浦江、南排杭州湾和充分利用太湖调蓄的流域防洪工程布局。在已完成的治太骨干工程建设任务基础上,增建必要的工程项目,进一步完善流域防洪工程体系。建设流域防洪与水资源调度系统,建立集防洪减灾、水资源合理配置与保护为一体的工程与非工程体系。防御流域50年一遇洪水,部分重点工程按防御流域100年一遇洪水标准建设。