第三届世界水论坛及部长级会议主要议题
水利部网站
2003-03-18
第三届世界水论坛会议分专题论坛、主要团体论坛和地区性论坛。专题论坛的16个主要议题研讨将在日本京都、大阪和滋贺三地相互平行地进行，每天进行2-3个议题研讨，每个议题有特邀演讲人，与会代表将有充分的时间和机会进行交流。
主要议题
1、水与气候（京都，3月16日－17日）
"水与气候对话"（DWC）于2001年发起，其目的是通过政治途径促进水利和气象行业的知识和经验交流、确定未来要采取的措施、引起公众的关注。DWC已经举行了18场国家级（孟加拉国、荷兰、加拿大）、地区级（南亚洲、中美洲、太平洋岛国、西非、南非、地中海）和流域级（San Pedro、Murray-Darling、Nagoya流域）的诸多利益相关者间的对话。这些对话讨论了水管理方面的重要问题，如：如何评价气候变化带来的后果、解决水问题所需的知识和行动。
第三届世界水论坛会议还要讨论其他"水与气候"方面的重要问题，包括：全球水文预报和监测、风险评估及防灾、蓄水的重要性、健康影响、热点问题鉴定、薄弱环节评估、交流及公众参与等。
本议题包括以下子议题：
·水与气候对话
·东亚地区气候变化对洪水和干旱的影响和对策
·水循环调研
·全球变暖与水
·城市居民网上参与节水运动
·应对气候变化的流域发展安全措施
·从宇宙观察全球降雨
·水与气候变化
·小岛国的水
2、供水、卫生与水污染（京都，3月16日-17日）
2002年9月在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑峰会上，联合国秘书长安南认为水与卫生是必须采取具体措施的五大问题之一。
第三届世界水论坛仍将讨论水、供水、卫生和水污染问题。在世界范围内许多活动已经开始了。在水与卫生方面，联合国组织如世界卫生组织和联合国儿童基金会正在与一些国家和地方政府以及非政府组织一起严格执行减灾项目、提供技术指导。供水与卫生合作理事会已经发起了全球和地方都响应的运动，即公众水与卫生运动（WASH）。发展中国家有关饮用水质和健康的其他活动成果、生态卫生、水管理的改进措施、水污染控制、城市污水和水循环利用也将在会上与国际组织代表、政府官员、决策者、非政府组织和私有部门进行讨论。
会议还将涉及广泛的领域，如健康、安全、以人为中心的措施、监测设备、合法框架和融资、可持续发展、影响水管理实践和水管理实践带来的影响等。会议拟产生《京都宣言》，为今后的对话提供支持。
本议题包括以下子议题：
·水、卫生与健康
·公众水与卫生
·发展中国家饮用水质和健康问题
·"全球污水和卫生倡议"的回顾
·污水管理（公共水体的水质保持）
·生活用水的安全和质量
·日本主要城市饮水质量和癌症发病率的关系
·根据国际经验修订《水循环利用指南》（紫皮书）
·可持续安全供水和防洪系统
·发展中国家的技术选择
·发展中国家的水污染与防治
可持续城市卫生研究/实施过程中的问题
·为实现全球城市可持续供水和卫生而进行的污水和污泥处理
·供水网络的运营和维护
·亚洲地区砷污染的技术、政策鉴定指标
·数字化差距的缩小
·全球生态卫生进展
·供水系统技术方面的国际合作趋势与展望
3、水与文化多样性（京都，3月16日-17日）
水资源管理是人类最古老的活动之一，几乎对所有的文化都有不同程度的影响。联合国教科文组织、法国水学会和国家人类学博物馆（日本大阪）正在联合开展"水与文化多样性-以水促发展"项目，以迎接第三届世界水论坛的召开。论坛将着重讨论世界各国与水有关的各种文化。水与文化的历史关系也将在本次水展和水节上展示。
本议题包括以下子议题：
·水与文化多样性
·从亚洲和其他地区的水经历得出的历史教训
·水与艺术
·水与世界文化遗产
·河畔与生命-世界水环境
·水与发展的内在关系
·日本公共浴室文化与恢复
4、水与能源（京都，3月16日）
由国际水电协会主办、联合国协办的"第一届水在能源方面的可持续利用国际峰会"将在第三届世界水论坛期间举行。本次峰会将讨论水与能源的关系、两者最佳的可持续利用方法。与会者将包括政府和联合国高级官员、债权机构代表、非政府组织和行业领导，他们将介绍实例研究，讨论水在能源、社会发展和环境保护方面的综合利用、水电项目融资和投资要求等。本次峰会将倡导一系列政策、发展伙伴关系、提出未来的行动计划。此外，日本新能源基金会还将举办一个专题研讨会来讨论水电与环境问题，并根据日本的经验就社会和环境方面提出一个总的看法。
本议题包括以下子议题：
·第一届水在能源方面的可持续利用国际峰会
·水电与环境
5、水、粮食与环境（京都，3月17日-18日）
人口与粮食需求的增长使水的需求不断增加。大量的引水灌溉可能使河流环境受到破坏。为应对这一挑战，本次论坛的准备工作包括国家政策对话、流域对话、诸多地方行动以及2002年10月召开的越南河内会议。本次论坛将讨论对话程序、组建行动计划实施力量。同时本次论坛将成为"为当代和后代提供食粮并保护地球有限自然资源"的又一里程碑。
本议题包括以下子议题：
·水、粮食与环境对话
·农业用水管理
·地方关于水、粮食与环境的看法
·国家级和流域级对话的进展
·为人类可持续发展而进行的蓄水·拉丁美洲地区水与食品和环境的关系
·从环境改善角度论农场家禽养殖
·亚洲的地下水行政管理
·解决尼罗河流域人口集中和水资源短缺问题, 必须加强国际合作、坚持可持续发展战略
·阿拉伯国家的水问题
·沿海地区水资源和动植物繁殖的管理
·有效的水贸易和地缘政治
6、水与和平（京都，3月17日-18日）
全世界有261条河流跨越两个以上国家，其流域内的人口和面积均占世界总人口和面积的一半。为争夺这宝贵的水资源，水已经成为国家和部门间冲突的主要因素之一。
联合国教科文组织和国际绿十字会正在联合执行"由潜在冲突到潜在合作的转变：以水促和平"的项目，为本次论坛的召开作些前期准备工作。
水是影响世界和平的首要因数之一，所以本次论坛将讨论国际河流的跨界管理及合作，以加强国际社会的安全。
本议题包括以下子议题：
·由潜在冲突到潜在合作的转变：以水促和平
·全球环境基金管理国际河流的十年
·水冲突/巴勒斯坦实例分析（对1993年《奥斯陆协定》有关水的协议与现实的评估）
·加强国际河流的管理
·人类活动影响跨界水资源管理的评估（联合国环境规划署全球国际水评估组织的项目）
·水与和平：中美洲地区国际河流流域的跨界合作
7、水、自然与环境（京都，3月17日-18日）
水污染及生态系统的恶化正日益严重，对人们的生活和经济活动产生了负面影响。本次论坛将重点讨论流域内生态系统、水文循环、水资源以及人类生活的关系。本议题的关键在于确定水资源可持续利用统一规划的公众参与新方式、开发机构间合作的合法框架、启动水资源可持续管理的融资机制。
本次论坛还将讨论重要的相关话题，包括森林作用、湖泊保护、微生物有效应用、地方物种保护、生态用水和水处理。
本议题包括以下子议题：
·保护世界湖泊生物多样性的战略·人类对水资源和水环境影响的管理
·水与森林
·蒙古国湖泊的现状和环境变化
·联合国工发组织在行业发展和水管理方面的综合作用
·污水净化
·水与森林圆桌会
·未来可利用的生态用水
·生物圈-绿色地球
·水监测和管理的生态系统方法
8、水与城市（大阪，3月18日-19日）
世界一半人口聚居在不到地球面积4%的城市里。城市水问题包括缺乏洁净饮用水、贫困、地下水、防洪和土地利用等。第三届世界水论坛期间将举行非洲日、美洲日、亚太日、欧洲日、中东日和地中海日对话。本议题将讨论这些对话的结果，包括全体会议结束后的技术座谈会。还计划对城市水问题进行排序，为解决这些问题提供方案。由部长和地方政府领导参加的圆桌会议还将公布一项政治承诺，为解决城市水问题而采取具体行动提供保障。
本议题包括以下子议题：
·水与城市专题会议
·人类关于水与卫生的价值观
·21世纪亚洲大城市水面临的选择和行动
·以水促城市发展：应对城市水挑战的动态解决办法
·低地城市的地下水问题
·与自然共建的沿海地区综合策略
·古老的防洪和灌溉工程技术
·国际会议的绿色政策
·城市水净化
·威尼斯旧蓄水池下的新生活·地中海地区大城市水风险介绍和预测
·地区级城市河道的统一管理
·亚洲城市水
·贫困地区小型独立的水供应商的作用（八个亚洲城市的范例）
·东南亚河流及其灾害
·改进水与卫生项目设计和实施带来的影响评估
·流域环境综合评估
·降雨收集与教育意识
·水运
·地下水管线的修复和安装
·水与城市-城市防洪的环境措施
·对城市内和城市周边贫民窟扶贫的供水和卫生
·地方政府的水资源统一管理
9、水与信息（大阪，3月18日-19日）
信息和知识在水资源有效管理和环境可持续发展方面起到关键作用。不断改进的水管理要求有新信息和知识的产生，而不断发展的信息和通讯技术为地理、政治、社会、机构等领域发展伙伴关系和开展合作打开了新的方便之门。
本次会议期间，一些组织，如水网集团、世界气象组织、国际水利工程研究协会、国际水文科学协会和世界保护联盟等，将介绍信息技术在解决水问题中的运用、地理信息系统在国际河流流域统一管理的应用、复杂的全球水文循环数据、全球淡水监测的技术解决方法和水资源分布的电子地图研制。
本议题的活动将包括全体会议、部长级会议声明、水信息日活动（3月18日）、分组会议、全体讨论会、信息交流活动等。
本议题包括以下子议题：
·解决水问题的有关信息和土方法
·水信息日
·从用户角度看水资源数据的运用
·水部门的知识共享，更广泛合作的起点（欧洲-地中海地区水部门的信息系统介绍）
·全球淡水监测的技术措施
·由认识到具体行动的转变
·水文信息系统
·水资源分布电子地图（改善决策的综合信息）
·利用全球淡水统一监测系统阐述全球变暖相关问题
10、地下水（大阪，3月18日-19日）
全世界大约有20亿人依靠地下水生存。但地下水过度超采、城市的快速发展、农业生产和工业排污已引起了地下水的快速下降、盐碱化和污染、地表沉降或湿地毁坏。本次会议将唤起全世界人民对地下水重要性的关注，积极参与对话。对话将包括地下水管理实践、地下水资源监测、地下水回灌、城市水资源、跨界蓄水层管理和实例分析。为了全球环境、人类生活和食品安全，这些讨论将确定地下水可持续利用所要采取的战略行动和必要投资。
本议题包括以下子议题：
·改善和实践地下水管理以保障社会经济的可持续发展
·强化地下水管理意识以保障社会经济的可持续发展
·过度开采地下水带来的挑战和机遇
·印度地下水的氟化物污染
·地下水及相关灾害
·地下水对城市附近环境的影响
·遥感技术在地震构造、地下水质和人工回灌研究的应用
·解决沿海地区供水问题的海底泉水
·水权在地下水管理中的应用
·雨水收集
·未来地下水和资源可持续利用的统一政策
11、防洪（京都，3月18日-19日）
世界各国开展了有关防洪工作。但随着海水水位的升高和全球变暖，洪水的威胁将越来越严重。许多与防洪有关的活动已经在全球展开。世界气象组织、河流水秘书处和其他伙伴组织已经就防洪减灾的措施进行对话。论坛将重点讨论防洪统一管理、救灾及相关问题如贫困等，旨在加强联合国组织、研究机构、政府部门和其他利益集体之间的信息交流和互动。
本议题包括以下子议题：
·防洪国际网络的建立
·统一防洪管理
·拉丁美洲城市频繁发生的洪水
·城市防洪
·南亚地区的人口、食物和弱点问题
·贫困与洪水
·三角洲地带统一防洪管理
·防洪减灾
·洪水报警系统
·泥沙淤积问题
·欧洲在水和湿地方面的空间开发
·城市与洪水风险
12、水与行政管理（京都，3月18日-19日）
全球水伙伴、联合国开发计划署和国际地方环境理事会于2001年发起了"有效水行政对话"，目的在于促进政府在水资源方面的高效、统一管理。在海牙和波恩发布的《部长宣言》也认为水的行政管理是可持续发展的关键策略。本次论坛将进一步讨论全球和地方水行政管理问题，以达到知识和经验共享、制定未来行动计划。
本议题包括以下子议题：
·有关私有部门参与向贫困人口供水的对话
·水行政管理在环境和经济方面的成就
·从原则到行动：有效运用《水法》促进和平、可持续发展和扶贫
·水权：用合法手段来维护人权
·水管理和水法
·水管理者面临的挑战
·全世界人民携手创造新未来
·基层妇女的心声
·水价问题及其面临的选择
·巴勒斯坦和中东地区人类可持续发展中水管理部门的优化
·拉丁美洲地区的水行政管理
·运用于跨界水资源管理的信息和通讯工具
·地方水管理自筹融资的可行性研究
·有效水行政管理和水资源统一管理
·强化利益相关者参与灌溉管理
13、水与贫困（京都，3月19日-20日）
改善水资源管理可以有效地减少贫困，促进可持续发展。"全球千年发展计划"确定了目标，即到2015年世界无法得到饮用水和改善的卫生条件的人口将减半。亚洲开发银行正在协调其他伙伴，启动"水与贫困计划"，旨在通过实例研究，总结以水促扶贫方面的成功经验和失败教训。本次论坛的一个主要目的是让穷人直接参与对话，以便更好地理解水与贫困的关系，为决策者和发展伙伴提供新发现和建议。
本议题包括以下子议题：
·水与贫困
·穷人如何成为水的消费群体（实例研究在以水促扶贫方面私有部门的参与和社区的作用）
·安全水：发展中国家的水、贫困和生活
·水、贫困与可持续发展
·减少贫困战略是否有利于穷人供水和卫生服务？（非洲次撒哈拉地区六个实例介绍）
·社区财务监控实用培训班
·生存的边缘-农业用水浪费带来的挑战
·经济发展离不开水
·全球水管理和使用的种族困境
·建立全球数据库对水与卫生进行评估
·与水有关的利益集团伙伴关系的建立
·公共部门能力建设培训班
·非政府组织发展伙伴关系的能力建设培训班
14、水资源统一管理与流域管理（滋贺，3月20日-21日）
很多国家在扶贫、经济发展、环境可持续发展及保持政治稳定等方面的工作都和水有关。水资源的统一管理是各国有效解决水问题的最好途径。
第三届世界水论坛将致力于水资源统一管理的实施。来自非洲、南亚、南美和中美、东欧和中欧以及日本的组织将分别就水资源统一管理的诸多方面进行讨论并分析实例。通过广泛的伙伴行动计划网络，有些分会将讨论自然体系的综合问题，如河流上下游的利益、土地和水管理等。其他分会将进一步研究流域组织机制的作用和参与机制的创建。
本议题包括以下子议题：
·跨流域水管理（欧洲示范区的模型研究和实施经验介绍）
·公正、民主的水资源管理
·公众参与的流域管理
·利益集团自下至上的流域管理平台
·水资源统一管理中遗漏的环节：沿海地区淡水管理
·淡水和湖泊管理专题会
·兼顾流域内人与生态安全，巩固水安全
·流域统一管理
·世界流域水资源统一管理的进展
·流域可持续发展措施
·未来世界湖泊的行动准则-"世界湖泊展望"的进展
·亚洲季风带水资源发展和管理系统
·加强科学家、政策制定者和利益集团之间的对话，实行流域统一管理
·姊妹流域组织
·使用国际互联网促进公众参与和决策改善所带来的重要机遇
·流域附近居民的水资源管理
·世界湖泊和全球淡水危机（"全球湖泊流域管理倡议"的经验介绍和展望）
·水资源统一管理中内河航运的作用和潜能
·水资源统一管理工具箱在流域管理中的运用
·水资源统一管理所需的农业网络
·如何实施流域统一管理
·人类生活与跨部门调水
·洁净水
·解决环境规划中河流修复引起的矛盾
·GIS在国际河流流域管理中的应用
·伙伴行动
·海洋与淡水的对话
·"尼罗河流域启动计划"中非政府组织和媒体的作用
· "伏尔加-里海流域可持续发展跨学科启动计划" 第一阶段中的"伏尔加河展望"
·湄公河会议介绍
·下湄公河流域的可持续发展和流域管理
·孟加拉国家水管理规划
·14个国家共享的多瑙河流域饮水管理
·水资源可持续发展的共识
·解决水库淤积所面临的挑战
·亚洲季风带流域统一管理
·琵琶湖综合保护规划（暂定）
·流域统一管理中的湖泊管理
·流域生态管理的恢复
·现有湖泊网络向湖区可持续发展网络转换示例
·城市与洪水风险
·保护和有效利用水资源的节水灌溉方法
·"水与自然倡议"：生态系统方法在水管理中的应用
·干旱地区水资源管理
·流域水环境统一管理系统
·立足现实，满足未来水需求
·运用水资源统一管理原则实施流域统一管理
15、水、教育与机构能力建设（京都，3月20日-21日）
第二届世界水论坛明确了水教育和机构能力建设是世界水资源可持续利用的关键所在。有关专家已在该领域开展了大量工作，包括培训教材的编写和交流、社区教育、需求评估、城市水管理、政府参与水管理、信息和通讯技术利用、水教育培训和水与环境管理中的网络应用等。许多发展中国家还没有能力培养必要的人才、建立相应的机制，进行水资源的有效管理。因此能力建设是水部门实施水资源可持续管理面临的最大挑战。
第三届水论坛将成立"全球能力建设联盟"，以进一步促进水教育和培训工作的开展。正在进行的活动将在京都分组会上介绍，并有图片展示。
本议题包括以下子议题：
·适当向穷人供水改善卫生状况是一项持久挑战
·透过表象理解水管理的新思路和新战略
·水与环境教育
·发展中国家外国资助机构和非政府组织水资源管理的沟通
·国际水项目的学习与交流
·水资源统一管理的能力建设
16、大坝与可持续发展（京都，3月20日-21日）
全世界约有45，000多座大坝用于工农业和生活供水、发电、防洪，并为娱乐业服务。但有时大坝建设需要移民，对生态产生一定影响。本议题旨在鼓励利益集团之间进一步建设性的对话。联合国环境规划署和世界水理事会将主持讨论大坝建设的利弊，并进行实例分析，得出经验教训。为达到建设性的对话，各利益集团都将派人参加会议。
本议题包括以下子议题：
·大坝与发展（通过对话推动决策制定的改善）
·为可持续发展而蓄水
·大坝建设和发展框架的选择（世界大坝委员会实例报告）
·大坝与水资源发展的未来
·亚洲季风带的大坝建设与人类可持续发展和环境修复
·GAP（安纳托尼亚东南部即土耳其项目）
·大坝与发展：融资机构面临的挑战
·水库在流域发展中的影响
主要议题
1、水与气候（京都，3月16日－17日）
"水与气候对话"（DWC）于2001年发起，其目的是通过政治途径促进水利和气象行业的知识和经验交流、确定未来要采取的措施、引起公众的关注。DWC已经举行了18场国家级（孟加拉国、荷兰、加拿大）、地区级（南亚洲、中美洲、太平洋岛国、西非、南非、地中海）和流域级（San Pedro、Murray-Darling、Nagoya流域）的诸多利益相关者间的对话。这些对话讨论了水管理方面的重要问题，如：如何评价气候变化带来的后果、解决水问题所需的知识和行动。
第三届世界水论坛会议还要讨论其他"水与气候"方面的重要问题，包括：全球水文预报和监测、风险评估及防灾、蓄水的重要性、健康影响、热点问题鉴定、薄弱环节评估、交流及公众参与等。
本议题包括以下子议题：
·水与气候对话
·东亚地区气候变化对洪水和干旱的影响和对策
·水循环调研
·全球变暖与水
·城市居民网上参与节水运动
·应对气候变化的流域发展安全措施
·从宇宙观察全球降雨
·水与气候变化
·小岛国的水
2、供水、卫生与水污染（京都，3月16日-17日）
2002年9月在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑峰会上，联合国秘书长安南认为水与卫生是必须采取具体措施的五大问题之一。
第三届世界水论坛仍将讨论水、供水、卫生和水污染问题。在世界范围内许多活动已经开始了。在水与卫生方面，联合国组织如世界卫生组织和联合国儿童基金会正在与一些国家和地方政府以及非政府组织一起严格执行减灾项目、提供技术指导。供水与卫生合作理事会已经发起了全球和地方都响应的运动，即公众水与卫生运动（WASH）。发展中国家有关饮用水质和健康的其他活动成果、生态卫生、水管理的改进措施、水污染控制、城市污水和水循环利用也将在会上与国际组织代表、政府官员、决策者、非政府组织和私有部门进行讨论。
会议还将涉及广泛的领域，如健康、安全、以人为中心的措施、监测设备、合法框架和融资、可持续发展、影响水管理实践和水管理实践带来的影响等。会议拟产生《京都宣言》，为今后的对话提供支持。
本议题包括以下子议题：
·水、卫生与健康
·公众水与卫生
·发展中国家饮用水质和健康问题
·"全球污水和卫生倡议"的回顾
·污水管理（公共水体的水质保持）
·生活用水的安全和质量
·日本主要城市饮水质量和癌症发病率的关系
·根据国际经验修订《水循环利用指南》（紫皮书）
·可持续安全供水和防洪系统
·发展中国家的技术选择
·发展中国家的水污染与防治
可持续城市卫生研究/实施过程中的问题
·为实现全球城市可持续供水和卫生而进行的污水和污泥处理
·供水网络的运营和维护
·亚洲地区砷污染的技术、政策鉴定指标
·数字化差距的缩小
·全球生态卫生进展
·供水系统技术方面的国际合作趋势与展望
3、水与文化多样性（京都，3月16日-17日）
水资源管理是人类最古老的活动之一，几乎对所有的文化都有不同程度的影响。联合国教科文组织、法国水学会和国家人类学博物馆（日本大阪）正在联合开展"水与文化多样性-以水促发展"项目，以迎接第三届世界水论坛的召开。论坛将着重讨论世界各国与水有关的各种文化。水与文化的历史关系也将在本次水展和水节上展示。
本议题包括以下子议题：
·水与文化多样性
·从亚洲和其他地区的水经历得出的历史教训
·水与艺术
·水与世界文化遗产
·河畔与生命-世界水环境
·水与发展的内在关系
·日本公共浴室文化与恢复
4、水与能源（京都，3月16日）
由国际水电协会主办、联合国协办的"第一届水在能源方面的可持续利用国际峰会"将在第三届世界水论坛期间举行。本次峰会将讨论水与能源的关系、两者最佳的可持续利用方法。与会者将包括政府和联合国高级官员、债权机构代表、非政府组织和行业领导，他们将介绍实例研究，讨论水在能源、社会发展和环境保护方面的综合利用、水电项目融资和投资要求等。本次峰会将倡导一系列政策、发展伙伴关系、提出未来的行动计划。此外，日本新能源基金会还将举办一个专题研讨会来讨论水电与环境问题，并根据日本的经验就社会和环境方面提出一个总的看法。
本议题包括以下子议题：
·第一届水在能源方面的可持续利用国际峰会
·水电与环境
5、水、粮食与环境（京都，3月17日-18日）
人口与粮食需求的增长使水的需求不断增加。大量的引水灌溉可能使河流环境受到破坏。为应对这一挑战，本次论坛的准备工作包括国家政策对话、流域对话、诸多地方行动以及2002年10月召开的越南河内会议。本次论坛将讨论对话程序、组建行动计划实施力量。同时本次论坛将成为"为当代和后代提供食粮并保护地球有限自然资源"的又一里程碑。
本议题包括以下子议题：
·水、粮食与环境对话
·农业用水管理
·地方关于水、粮食与环境的看法
·国家级和流域级对话的进展
·为人类可持续发展而进行的蓄水·拉丁美洲地区水与食品和环境的关系
·从环境改善角度论农场家禽养殖
·亚洲的地下水行政管理
·解决尼罗河流域人口集中和水资源短缺问题, 必须加强国际合作、坚持可持续发展战略
·阿拉伯国家的水问题
·沿海地区水资源和动植物繁殖的管理
·有效的水贸易和地缘政治
6、水与和平（京都，3月17日-18日）
全世界有261条河流跨越两个以上国家，其流域内的人口和面积均占世界总人口和面积的一半。为争夺这宝贵的水资源，水已经成为国家和部门间冲突的主要因素之一。
联合国教科文组织和国际绿十字会正在联合执行"由潜在冲突到潜在合作的转变：以水促和平"的项目，为本次论坛的召开作些前期准备工作。
水是影响世界和平的首要因数之一，所以本次论坛将讨论国际河流的跨界管理及合作，以加强国际社会的安全。
本议题包括以下子议题：
·由潜在冲突到潜在合作的转变：以水促和平
·全球环境基金管理国际河流的十年
·水冲突/巴勒斯坦实例分析（对1993年《奥斯陆协定》有关水的协议与现实的评估）
·加强国际河流的管理
·人类活动影响跨界水资源管理的评估（联合国环境规划署全球国际水评估组织的项目）
·水与和平：中美洲地区国际河流流域的跨界合作
7、水、自然与环境（京都，3月17日-18日）
水污染及生态系统的恶化正日益严重，对人们的生活和经济活动产生了负面影响。本次论坛将重点讨论流域内生态系统、水文循环、水资源以及人类生活的关系。本议题的关键在于确定水资源可持续利用统一规划的公众参与新方式、开发机构间合作的合法框架、启动水资源可持续管理的融资机制。
本次论坛还将讨论重要的相关话题，包括森林作用、湖泊保护、微生物有效应用、地方物种保护、生态用水和水处理。
本议题包括以下子议题：
·保护世界湖泊生物多样性的战略·人类对水资源和水环境影响的管理
·水与森林
·蒙古国湖泊的现状和环境变化
·联合国工发组织在行业发展和水管理方面的综合作用
·污水净化
·水与森林圆桌会
·未来可利用的生态用水
·生物圈-绿色地球
·水监测和管理的生态系统方法
8、水与城市（大阪，3月18日-19日）
世界一半人口聚居在不到地球面积4%的城市里。城市水问题包括缺乏洁净饮用水、贫困、地下水、防洪和土地利用等。第三届世界水论坛期间将举行非洲日、美洲日、亚太日、欧洲日、中东日和地中海日对话。本议题将讨论这些对话的结果，包括全体会议结束后的技术座谈会。还计划对城市水问题进行排序，为解决这些问题提供方案。由部长和地方政府领导参加的圆桌会议还将公布一项政治承诺，为解决城市水问题而采取具体行动提供保障。
本议题包括以下子议题：
·水与城市专题会议
·人类关于水与卫生的价值观
·21世纪亚洲大城市水面临的选择和行动
·以水促城市发展：应对城市水挑战的动态解决办法
·低地城市的地下水问题
·与自然共建的沿海地区综合策略
·古老的防洪和灌溉工程技术
·国际会议的绿色政策
·城市水净化
·威尼斯旧蓄水池下的新生活·地中海地区大城市水风险介绍和预测
·地区级城市河道的统一管理
·亚洲城市水
·贫困地区小型独立的水供应商的作用（八个亚洲城市的范例）
·东南亚河流及其灾害
·改进水与卫生项目设计和实施带来的影响评估
·流域环境综合评估
·降雨收集与教育意识
·水运
·地下水管线的修复和安装
·水与城市-城市防洪的环境措施
·对城市内和城市周边贫民窟扶贫的供水和卫生
·地方政府的水资源统一管理
9、水与信息（大阪，3月18日-19日）
信息和知识在水资源有效管理和环境可持续发展方面起到关键作用。不断改进的水管理要求有新信息和知识的产生，而不断发展的信息和通讯技术为地理、政治、社会、机构等领域发展伙伴关系和开展合作打开了新的方便之门。
本次会议期间，一些组织，如水网集团、世界气象组织、国际水利工程研究协会、国际水文科学协会和世界保护联盟等，将介绍信息技术在解决水问题中的运用、地理信息系统在国际河流流域统一管理的应用、复杂的全球水文循环数据、全球淡水监测的技术解决方法和水资源分布的电子地图研制。
本议题的活动将包括全体会议、部长级会议声明、水信息日活动（3月18日）、分组会议、全体讨论会、信息交流活动等。
本议题包括以下子议题：
·解决水问题的有关信息和土方法
·水信息日
·从用户角度看水资源数据的运用
·水部门的知识共享，更广泛合作的起点（欧洲-地中海地区水部门的信息系统介绍）
·全球淡水监测的技术措施
·由认识到具体行动的转变
·水文信息系统
·水资源分布电子地图（改善决策的综合信息）
·利用全球淡水统一监测系统阐述全球变暖相关问题
10、地下水（大阪，3月18日-19日）
全世界大约有20亿人依靠地下水生存。但地下水过度超采、城市的快速发展、农业生产和工业排污已引起了地下水的快速下降、盐碱化和污染、地表沉降或湿地毁坏。本次会议将唤起全世界人民对地下水重要性的关注，积极参与对话。对话将包括地下水管理实践、地下水资源监测、地下水回灌、城市水资源、跨界蓄水层管理和实例分析。为了全球环境、人类生活和食品安全，这些讨论将确定地下水可持续利用所要采取的战略行动和必要投资。
本议题包括以下子议题：
·改善和实践地下水管理以保障社会经济的可持续发展
·强化地下水管理意识以保障社会经济的可持续发展
·过度开采地下水带来的挑战和机遇
·印度地下水的氟化物污染
·地下水及相关灾害
·地下水对城市附近环境的影响
·遥感技术在地震构造、地下水质和人工回灌研究的应用
·解决沿海地区供水问题的海底泉水
·水权在地下水管理中的应用
·雨水收集
·未来地下水和资源可持续利用的统一政策
11、防洪（京都，3月18日-19日）
世界各国开展了有关防洪工作。但随着海水水位的升高和全球变暖，洪水的威胁将越来越严重。许多与防洪有关的活动已经在全球展开。世界气象组织、河流水秘书处和其他伙伴组织已经就防洪减灾的措施进行对话。论坛将重点讨论防洪统一管理、救灾及相关问题如贫困等，旨在加强联合国组织、研究机构、政府部门和其他利益集体之间的信息交流和互动。
本议题包括以下子议题：
·防洪国际网络的建立
·统一防洪管理
·拉丁美洲城市频繁发生的洪水
·城市防洪
·南亚地区的人口、食物和弱点问题
·贫困与洪水
·三角洲地带统一防洪管理
·防洪减灾
·洪水报警系统
·泥沙淤积问题
·欧洲在水和湿地方面的空间开发
·城市与洪水风险
12、水与行政管理（京都，3月18日-19日）
全球水伙伴、联合国开发计划署和国际地方环境理事会于2001年发起了"有效水行政对话"，目的在于促进政府在水资源方面的高效、统一管理。在海牙和波恩发布的《部长宣言》也认为水的行政管理是可持续发展的关键策略。本次论坛将进一步讨论全球和地方水行政管理问题，以达到知识和经验共享、制定未来行动计划。
本议题包括以下子议题：
·有关私有部门参与向贫困人口供水的对话
·水行政管理在环境和经济方面的成就
·从原则到行动：有效运用《水法》促进和平、可持续发展和扶贫
·水权：用合法手段来维护人权
·水管理和水法
·水管理者面临的挑战
·全世界人民携手创造新未来
·基层妇女的心声
·水价问题及其面临的选择
·巴勒斯坦和中东地区人类可持续发展中水管理部门的优化
·拉丁美洲地区的水行政管理
·运用于跨界水资源管理的信息和通讯工具
·地方水管理自筹融资的可行性研究
·有效水行政管理和水资源统一管理
·强化利益相关者参与灌溉管理
13、水与贫困（京都，3月19日-20日）
改善水资源管理可以有效地减少贫困，促进可持续发展。"全球千年发展计划"确定了目标，即到2015年世界无法得到饮用水和改善的卫生条件的人口将减半。亚洲开发银行正在协调其他伙伴，启动"水与贫困计划"，旨在通过实例研究，总结以水促扶贫方面的成功经验和失败教训。本次论坛的一个主要目的是让穷人直接参与对话，以便更好地理解水与贫困的关系，为决策者和发展伙伴提供新发现和建议。
本议题包括以下子议题：
·水与贫困
·穷人如何成为水的消费群体（实例研究在以水促扶贫方面私有部门的参与和社区的作用）
·安全水：发展中国家的水、贫困和生活
·水、贫困与可持续发展
·减少贫困战略是否有利于穷人供水和卫生服务？（非洲次撒哈拉地区六个实例介绍）
·社区财务监控实用培训班
·生存的边缘-农业用水浪费带来的挑战
·经济发展离不开水
·全球水管理和使用的种族困境
·建立全球数据库对水与卫生进行评估
·与水有关的利益集团伙伴关系的建立
·公共部门能力建设培训班
·非政府组织发展伙伴关系的能力建设培训班
14、水资源统一管理与流域管理（滋贺，3月20日-21日）
很多国家在扶贫、经济发展、环境可持续发展及保持政治稳定等方面的工作都和水有关。水资源的统一管理是各国有效解决水问题的最好途径。
第三届世界水论坛将致力于水资源统一管理的实施。来自非洲、南亚、南美和中美、东欧和中欧以及日本的组织将分别就水资源统一管理的诸多方面进行讨论并分析实例。通过广泛的伙伴行动计划网络，有些分会将讨论自然体系的综合问题，如河流上下游的利益、土地和水管理等。其他分会将进一步研究流域组织机制的作用和参与机制的创建。
本议题包括以下子议题：
·跨流域水管理（欧洲示范区的模型研究和实施经验介绍）
·公正、民主的水资源管理
·公众参与的流域管理
·利益集团自下至上的流域管理平台
·水资源统一管理中遗漏的环节：沿海地区淡水管理
·淡水和湖泊管理专题会
·兼顾流域内人与生态安全，巩固水安全
·流域统一管理
·世界流域水资源统一管理的进展
·流域可持续发展措施
·未来世界湖泊的行动准则-"世界湖泊展望"的进展
·亚洲季风带水资源发展和管理系统
·加强科学家、政策制定者和利益集团之间的对话，实行流域统一管理
·姊妹流域组织
·使用国际互联网促进公众参与和决策改善所带来的重要机遇
·流域附近居民的水资源管理
·世界湖泊和全球淡水危机（"全球湖泊流域管理倡议"的经验介绍和展望）
·水资源统一管理中内河航运的作用和潜能
·水资源统一管理工具箱在流域管理中的运用
·水资源统一管理所需的农业网络
·如何实施流域统一管理
·人类生活与跨部门调水
·洁净水
·解决环境规划中河流修复引起的矛盾
·GIS在国际河流流域管理中的应用
·伙伴行动
·海洋与淡水的对话
·"尼罗河流域启动计划"中非政府组织和媒体的作用
· "伏尔加-里海流域可持续发展跨学科启动计划" 第一阶段中的"伏尔加河展望"
·湄公河会议介绍
·下湄公河流域的可持续发展和流域管理
·孟加拉国家水管理规划
·14个国家共享的多瑙河流域饮水管理
·水资源可持续发展的共识
·解决水库淤积所面临的挑战
·亚洲季风带流域统一管理
·琵琶湖综合保护规划（暂定）
·流域统一管理中的湖泊管理
·流域生态管理的恢复
·现有湖泊网络向湖区可持续发展网络转换示例
·城市与洪水风险
·保护和有效利用水资源的节水灌溉方法
·"水与自然倡议"：生态系统方法在水管理中的应用
·干旱地区水资源管理
·流域水环境统一管理系统
·立足现实，满足未来水需求
·运用水资源统一管理原则实施流域统一管理
15、水、教育与机构能力建设（京都，3月20日-21日）
第二届世界水论坛明确了水教育和机构能力建设是世界水资源可持续利用的关键所在。有关专家已在该领域开展了大量工作，包括培训教材的编写和交流、社区教育、需求评估、城市水管理、政府参与水管理、信息和通讯技术利用、水教育培训和水与环境管理中的网络应用等。许多发展中国家还没有能力培养必要的人才、建立相应的机制，进行水资源的有效管理。因此能力建设是水部门实施水资源可持续管理面临的最大挑战。
第三届水论坛将成立"全球能力建设联盟"，以进一步促进水教育和培训工作的开展。正在进行的活动将在京都分组会上介绍，并有图片展示。
本议题包括以下子议题：
·适当向穷人供水改善卫生状况是一项持久挑战
·透过表象理解水管理的新思路和新战略
·水与环境教育
·发展中国家外国资助机构和非政府组织水资源管理的沟通
·国际水项目的学习与交流
·水资源统一管理的能力建设
16、大坝与可持续发展（京都，3月20日-21日）
全世界约有45，000多座大坝用于工农业和生活供水、发电、防洪，并为娱乐业服务。但有时大坝建设需要移民，对生态产生一定影响。本议题旨在鼓励利益集团之间进一步建设性的对话。联合国环境规划署和世界水理事会将主持讨论大坝建设的利弊，并进行实例分析，得出经验教训。为达到建设性的对话，各利益集团都将派人参加会议。
本议题包括以下子议题：
·大坝与发展（通过对话推动决策制定的改善）
·为可持续发展而蓄水
·大坝建设和发展框架的选择（世界大坝委员会实例报告）
·大坝与水资源发展的未来
·亚洲季风带的大坝建设与人类可持续发展和环境修复
·GAP（安纳托尼亚东南部即土耳其项目）
·大坝与发展：融资机构面临的挑战
·水库在流域发展中的影响
