孙主席、苏主席，同志们：

　　今天，水利部与中国农林水利工会举行联席会议，就水利系统的工会工作进行沟通、讨论和研究，这是中国农林水利工会自组建以来与水利部召开的第一次联席会议。长期以来，全国总工会十分关心、支持水利工作。今天，全总的两位副主席亲自参加会议，表明全总对此次会议的重视和对水利工作的关心。借此机会，我代表水利部党组、代表汪恕诚部长，向孙主席、苏主席及全总的其他领导，向全总机关和中国农林水利工会的同志们表示衷心的感谢！

　　刚才，孙主席、苏主席都作了重要讲话，介绍了当前工会工作形势、任务和工作思路，对今后水利系统的工会工作提出了新的要求。水利部办公厅和中国农林水利工会的负责同志也分别通报了水利工作形势和水利系统工会工作情况，大家就当前水利系统工会工作中需要关注和解决的几个问题进行了认真务实的讨论，部会“联合办公室”今天也正式宣布成立。可以说，今天的会议完成了预定的任务，为水利工会工作进一步发展打下了良好的基础。在这里，我讲两点意见：

　　一、当前水利既面临极好的发展机遇，又面临严重挑战，任务艰巨，责任重大，各级工会组织在水利改革和发展中可以发挥更大、更重要的作用

　　当前，水利形势很好，面临极好的发展机遇。一是中央对水利工作高度重视，全党、全社会对水的认识有了新的飞跃。中央领导人对水利工作作出许多重要指示，党的十五届五中全会把水利同粮食、石油一起作为我国重要的战略资源，“十五”计划把水利摆在需要重点加强的基础设施建设的首位。二是为了保持我国经济社会持续快速健康发展，中央坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策，中央对水利的投入连年大幅增长。2001年中央水利投资达401亿元，创历史最高水平。三是在推进西部大开发战略中，水利既是重要的基础设施，又是生态环境建设的主要内容，具有重要的战略地位。四是中央高度重视生态环境建设和环境整治，保护水资源、改善生态环境已成为社会关注的焦点和各地工作的重点。五是我国加入WTO，客观上要求进一步加强水利基础设施建设，提高我国经济特别是农业的综合竞争能力。

　　但是，水利工作也存在一些不容忽视的问题，水利面临着严重的挑战，集中体现为“一个不适应”和“三个重要信号”。“一个不适应”即98大水后，虽然我们进行了大规模的水利建设，防洪能力有较大提高，但仍不能适应经济社会发展的需要。“三个重要信号”分别是：黄河断流是我国北方地区水资源严重短缺的一个重要信号；北方沙尘暴是我国生态环境恶化、水土流失严重的一个重要信号；去年江苏、浙江边界由于排污引发的水事纠纷是我国水污染问题严重的一个重要信号。这些强烈的信号告诉我们，我国水资源短缺、生态退化、水环境恶化问题越来越突出，已成为我国经济社会发展的严重制约因素，水利建设的任务十分繁重，责任十分重大。

　　近年来，水利部党组认真贯彻党中央、国务院的治水方针，在全面总结治水历史经验和深入分析宏观形势的基础上，提出了从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展的治水新思路，并在实践中取得了明显成效。编制完成了一系列重要水利规划；以长江堤防建设为重点的防洪工程建设取得了突破性进展；在西部大开发中，水利基础设施建设和生态建设有了一个良好的开局，一批标志性工程相继开工建设；水资源管理体制改革取得重大进展，水资源统一管理进一步加强，黄河、黑河、塔里木河“三河”调水和引黄入津应急调水取得成功；病险水库除险加固步伐大大加快；1900多万农村人口告别饮水难；第三批农村水电初级电气化县建设顺利完成，第四批400个农村水电初级电气化县建设正式启动；等等。目前，全国水利系统正在按照这个思路突出重点，狠抓落实，抓发展，抓改革，抓管理，抓作风，力争水利建设有新进展，水利改革有新突破，水利管理有新成效，水利发展再上新台阶。

　　工会作为党领导的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是职工群众合法权益的代表者和维护者，在推进建设有中国特色社会主义伟大事业中发挥着不可替代的重要作用。长期以来，各级水利工会组织团结广大水利职工，紧紧围绕水利改革和发展的中心任务，开拓创新，扎实工作，在建立健全职工代表大会制度，推行政务公开和民主评议领导干部制度，推行平等协商和签订劳动合同制度，开展多种形式的技术练兵和精神文明创建活动，实施“送温暖”工程、为职工办实事等方面，做了大量富有成效的工作，为维护改革、发展和稳定的大局，促进水利事业的发展作出了重要贡献。

　　在当前水利建设、改革、管理和发展任务都十分艰巨的新形势下，水利系统各级工会组织有广阔的工作空间，完全可以也应该能够发挥更大、更重要的作用。

　　我认为，工会组织可以在以下几个方面发挥作用：

　　一是通过开展群众性的劳动竞赛、岗位建功立业活动等形式，组织动员水利职工积极投身水利建设中，引导职工为完成水利建设任务，特别是重点水利工程建设任务多作贡献。

　　二是通过开展调查研究、提合理化建议活动等形式，动员水利职工积极参与水利改革，支持水利改革，引导职工为深化水资源管理体制改革、水管单位体制改革、水价改革等水利重大改革出主意、想办法，献计献策。

　　三是组织动员职工参与水利管理，在水利工程建设管理、水利经营管理、水利安全生产管理、水利资金管理、政务公开和民主管理等各项工作中，发挥工会组织的独特作用。尤其是在完善有关管理制度，督促检查有关管理制度的落实，防止和减少劳动安全责任事故和违法违纪现象方面，工会可以做更多的工作。

　　四是通过开展扶贫帮困、“送温暖”活动等形式，切实为职工办实事，维护职工的合法权益，特别是维护困难职工群体的合法权益。目前，水利系统部分单位生产经营还存在一些困难，部分职工生活困难，譬如：部分水管单位职工、水文单位职工、水利机械制造企业职工、水利施工企业职工等，工会要重点维护这些困难职工群体的合法权益，为解决他们的困难多办实事。同时，水利事业单位和水利管理体制正在深化改革，这些改革涉及面广，政策性强，与职工的切身利益息息相关，工会可以多参与一些，以使政策和有关的方案措施更加反映广大职工的意愿和要求。

　　五是发挥工会的独特优势，加强精神文明建设和思想政治工作，加强水利职工队伍建设，保持水利职工队伍和社会的稳定。特别是在依法调处劳动关系，加强职业技术培训，提高职工的劳动技能方面，工会大有可为。

　　二、水利系统要进一步重视和加强工会工作，切实发挥各级工会组织的作用，推动水利改革和发展

　　近年来，水利系统的工会工作取得了很大成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题。面对水利改革和发展的新形势，必须进一步重视工会工作，采取切实措施，加强和改进工会工作。

　　第一，要进一步增强对新形势下工会工作重要性的认识。做好水利系统的工会工作，对于贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，密切党与职工群众的血肉联系，加强和改进水利系统党的作风建设，推动水利改革，促进水利发展，都具有重要的意义。江泽民总书记指出：“工会肩负着维护职工群众合法权益的基本职责”，“各级党委和政府要高度重视工会组织的工作，为它们履行职能创造条件，通过它们把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，更好地完成党和政府提出的各项任务”。胡锦涛同志、尉健行同志也都对工会工作作出过重要指示。各级水利部门要坚决贯彻中央领导对工会工作的一系列指示，切实重视工会工作，坚持贯彻全心全意依靠职工群众的方针，通过工会组织加强同广大职工群众的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，努力把职工群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

　　第二，要按照党中央关于工会工作的整体部署和全总及中国农林水利工会的要求，进一步加强对工会工作的领导，积极为工会工作创造必要的条件。水利部党组一贯重视工会工作，先后制定下发了《关于进一步加强水利系统工会工作的若干意见》、《关于全心全意依靠职工群众办好水利企事业的意见》，这些文件对推动水利系统的工会工作发挥了积极作用，要进一步抓好落实。水利部要主动加强同全总和中国农林水利工会的沟通与协作，逐步完善部会之间的沟通协作机制；有关司局要顾全大局，积极配合，共同做好水利系统的工会工作。各单位都要关心工会工作，支持工会工作，充分发挥各级工会组织在水利建设、改革和发展中的作用。

　　第三，水利系统各级工会组织要更加积极主动地开展工作，努力提高工作水平，不断推动水利系统工会工作上新台阶。工会要加强自身建设，工会干部要加强学习，不断提高素质，努力适应新形势和新任务的要求。

　　孙主席、苏主席，同志们，全总与水利部一直保持着良好的合作关系，在水利工会工作中，双方有着共同的目标和责任，全总和中国农林水利工会是水利系统工会工作的领导机关，我相信，只要全总、中国农林水利工会和水利部把握大局，加强协作，互相配合，齐心协力，水利系统的工会工作一定会取得更大的成绩，在水利改革与发展中发挥更大的作用。