4月25日，山西省政府出台了《关于加快推进全省水利工程管理单位改革的意见》，固定资产高达34亿元的大中型水库、灌区改革和发展将有明确方向。

　　据山西省水利厅负责人介绍，全省199个水管单位中已经进行了不同程度改革的单位有30个，正在酝酿和制定改革方案的单位有67个。水管单位改革工作一直是水利厅党组着力推行的一项重点工作，去年6月份，省水利厅在运城市夹马口灌区召开了专题会议，并在全省范围内选择了25个改革试点单位。这次以省政府名义出台水管单位改革意见，在全国是第一家，这充分表明了山西省政府对此项工作的高度重视，水管单位改革工作已取得突破性进展。从此，水管单位的改革和发展将逐步向产权明晰化、投入多元化、经营企业化、服务社会化方向发展。

　　大中型水库、灌区是国民经济和社会发展的重要基础设施，是水利产业的骨干工程。建国以来，山西省共建成大中型水库62座、灌区175处，设计灌溉面积1265万亩，占全省灌溉总面积的60%，固定资产总值达34亿元，初步形成了包括蓄水、引水、提水、排水、供水、灌溉的各种工程体系，为全省社会经济发展发挥了重要的基础保障作用。但是，由于大中型水管单位长期受计划经济体制的束缚，工程产权单一，经营机制僵化，供水价格偏低，融资渠道不畅，致使大批工程配套不全，老化失修，效益衰减。这些问题的存在，不仅严重影响了水管单位的生存与发展，而且影响着全省经济的可持续发展。尽快建立适应社会主义市场经济发展的水管单位管理体制和运行机制，加快推进水管单位体制改革尤为必要和紧迫。

　　《意见》提出，全省将经过3至5年的努力，基本完成水管单位管理体制、经营机制、产权制度、投资体制、价格体系、人事制度等方面的改革。初步建立起产权明晰、责权明确的资产管理、监督和营运体系，确保国有资产保值增值；建立政企分开、决策民主、市场运作、管理科学的经营体系，使水管单位成为自主经营、自我约束和永续发展的经济实体；建立多形式、多元化的投入体系，使水管单位建设、维修、改造的投资渠道进一步畅通；建立科学合理的供水价、费体系，使水管单位的运行管理逐步实现良性循环；建立灵活高效的人事、分配制度和社会保障体系，在水管单位形成人心稳定，团结向上的良好发展环境。《意见》要求，在改革过程中要妥善处理好工程效益与全局利益，水利工程的特殊性与改革的普遍性，规范程序与推进改革，水利工程所有权与使用权、建设权的有偿使用，骨干工程与面上工程管理，强化管理与改善服务，改革与稳定等七方面的关系。