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　　本书从淮河的地理、水文、气象讲起，探讨了淮河水旱灾害频发的自然原因，并在此基础上对历代治淮面临的困难和问题进行了梳理，尤其对黄河夺淮以后的治理历史作了详细叙述，对历代治淮方略的得失进行了讨论，重点对清末以来的治淮政治关系进行了解读，从水利与政治关系的维度对中国政治作了透视，是我们理解大一统政治格局何以形成的另类思考。