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　　我国是世界上因洪涝灾害造成经济损失比较严重的国家之一，防汛抢险应急能力建设是我国防汛抗旱工作的重要内容，是减少因洪涝灾害造成的人民群众生命、财产损失的重要保障。2011年中央一号文件明确指出要“提高防汛抗旱应急能力”、“建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍”。全国水利科技工作人员及防汛抗旱各级领导等人员。